Решение по делу № 2-43/2021 от 18.12.2020

Дело № 2-43/2021

УИД: 44RS0023-01-2020-000921-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года г.Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Сибиряковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах Федоровой Нэлли Владимировны и Родиной Марии Львовны к ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» о возложении обязанности произвести выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах Федоровой Н.В. и Родиной М.Л. к ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» о возложении обязанности произвести начисление и выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ фельдшерам скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» Федоровой Н.В. и Родиной М.Л. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 в размере по 25000 руб. каждой.

В обоснование исковых требований указал, что Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тысяч рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тысяч рублей в месяц. (п. 11 Правил).

Локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает: а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера (п. 12 Правил).

Министерством здравоохранения Российской Федерации в письме от 17.05.2020 № 16-3/И/1-3061 даны следующие разъяснения: стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, полагается медицинским работникам стационарных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н.

Приказом ОГБУЗ «Макарьевская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Перечень подразделений и Перечень должностей, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Согласно названным Перечням, выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ полагаются среднему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в том числе фельдшерам скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская РБ».

Проверкой установлено, что Федорова Н.В. и Родина М.Л., являясь фельдшерами скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская РБ», ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным карты вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также медицинской карты ФИО5, осуществили выезд по вызову к пациентке ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой оказана медицинская помощь на дому, и у которой по результатам взятия фельдшерами Федоровой Н.В. и Родиной M.Л. пробы ДД.ММ.ГГГГ лабораторно был подтверждён диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Таким образом, изложенное выше позволяет установить, что на момент оказания Федоровой Н.В. и Родиной M.Л. ДД.ММ.ГГГГ скорой медицинской помощи пациентка ФИО5 имела такое заболевание, как новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторное подтверждение было получено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, приказом ОГБУЗ «Макарьевская РБ» должность, которую занимают Федорова Н.В. и Родина M.Л, предусмотрена в Перечне должностей и категорий работников, работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

При таких условиях, Федорова Н.В. и Родина М.Л., несмотря на то, что, исполняя трудовые обязанности, не входили в состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, имеют право на получение стимулирующей выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020, поскольку они, как фельдшеры скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская РБ», участвовали в оказании медицинской помощи гражданину, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и приказом занимаемая ими должность предусмотрена в Перечне тех должностей и категорий работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ.

Прокурор просил суд обязать ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести начисление и выплату за ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Н.В. и Родиной M.JI. выплат стимулирующего характера в размере 25 000 рублей на каждую за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»

В судебном заседании помощник прокурора Макарьвского района Медведев В.А. исковые требования поддержал, считает, что Федорова Н.В. и Родина М.Л. имеют право на получение выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, поскольку в данном постановлении не указано, что данные выплаты осуществляются исключительно медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, Федорова Н.В. и Родина М.Л. оказывали медицинскую помощь пациенту, у которого была выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19.

Родина М.Л. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с Федоровой Н.В. по направлению диспетчера ФИО11, как линейная бригада, выехали по вызову к ФИО5 в связи с жалобами на высокое давление. При осмотре ФИО5 установили, что у неё было высокое давление 220х90, а также температура 38 градусов, имелись симптомы коронавируса. Сделали укол магниясульфата внутривенно и дали таблетку парацетамола. ФИО5 пояснила, что лежала в терапевтическом отделении, где контактировала с больной, у которой был обнаружен коронавирус. Сообщили об этом диспетчеру, затем взяли анализ на коронавирус, были в масках и перчатках. Расходные материалы для взятия мазков имеются в комплекте у каждого фельдшера с апреля 2020 года, так как приходится выезжать в дальние деревни. По прибытию с вызова на станцию скорой медицинской помощи заполнили карту вызова. В июле 2020 года получила выплату стимулирующего характера в размере 1482 руб. 99 коп. С приказом главного врача ОГБУЗ «Макарьевская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении временного порядка организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» она знакомлена. Исковые требования прокурора поддерживает, просила их удовлетворить.

Федорова Н.В. подтвердила показания Родиной Н.В., дополнила, что ФИО5 находилась дома в маске. Сделали ей укол «магнезии» от давления, затем оказалось, что у неё температура. Сообщила об этом диспетчеру ФИО11, затем взяли мазок у ФИО5 Исковые требования прокурора поддерживает, просила их удовлетворить.

Ответчик ОГБУЗ «Макарьевская РБ» представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19» приказами по ОГБУЗ «Макарьевская РБ» состав специализированой бригады скорой медицинской помощи для обслуживания вызовов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, а также отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 утверждался ежемесячно.

В ОГБУЗ Макарьевская РБ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ создана специализированая бригада скорой медицинской помощи, в состав которой Федорова Н.В. и Родина М.Л. не входили, в связи с чем, выплаты по постановлению от 12.04.2020 № 484 им начислены не были. Министерство здравоохранения РФ в письме от 17.05.2020 №16-3/И/1-3061 разъяснило, что стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 полагается медицинским работникам стационарных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам, больным COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. № 198н. Письмом Департамента здравоохранения Костромской области от 03.09.2020 № 11312 также разъяснено, что осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с Постановлением № 484 работникам неспециализированных бригад скорой медицинской помощи является нецелевым использованием средств федерального бюджета, поэтому в целях недопущения нецелевого использования средств федерального бюджета доплата Федоровой Н.В. и Родиной М.Л. начислена не была. (л.д. 37-38)

Представитель ОГБУЗ «Макарьевская РБ» Забродин С.В. исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве. Дополнительно пояснил, что в соответствии с приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. № 198н в ОГБУЗ «Макарьевская РБ» были созданы специализированные бригады скорой медицинской помощи для обслуживания вызовов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, а также отбору биологического материала. Федорова Н.В. и Родина М.Л. на момент оказания медицинской помощи ФИО5 не входили в состав этой бригады. По прибытию на вызов они должны были собрать анамнез и при наличии признаков коронавирусной инфекции вызвать специализированную бригаду для взятия мазков. Специализированная бригада приезжает за взятием мазков в средствах индивидуальной защиты - в специальных костюмах.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Макарьевская РБ» Москвина М.А. поддержала позицию, изложенную в отзыве, считает, что оснований для выплат стимулирующего характера Федоровой Н.В. и Родиной М.Л., предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, не имеется.

Департамент здравоохранения Костромской области представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. В обоснование указал, что фельдшеры скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» Федорова Н.В. и Родина M.Л. на момент выезда на вызов ДД.ММ.ГГГГ к гражданке ФИО5 не входили в состав специализированной бригады скорой медицинской помощи. Также указанными фельдшерами, не входившими в специализированную бригаду, самостоятельно, в отсутствие надлежащих средств индивидуальной защиты отобраны пробы для проведения лабораторной диагностики заболевания коронавирусной инфекции.

Приказами ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» ежемесячно утверждается состав специализированной бригады скорой медицинской помощи для обслуживания вызовов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, а также отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Приказом ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ создана специализированная бригада скорой медицинской помощи для обслуживания вызовов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, а также отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, в состав которой фельдшеры скорой медицинской помощи Федорова Н.В. и Родина M.Л. не входили. Соответственно, выплаты по постановлению от 12.04.2020 г. № 484 им начислены не были.

Представитель Департамента здравоохранения Костромской области Громова П.Н. в судебном заседании поддержала позицию, указанную в отзыве. Дополнительно пояснила, что фельдшерам Федоровой Н.В. и Родиной M.Л. были произведены выплаты как медработникам не профилированной бригады за особые условия работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415. Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, производятся медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи. Карта вызова скорой медицинской помощи должна быть заполнена на вызове, а не после него. Просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Свидетель ФИО11 суду показала, что работает диспетчером скорой помощи ОГБУЗ «Макарьевская РБ». ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 поступил вызов по поводу высокого давления и боли в груди, жалоб на температуру не предъявляла. На вызов была направлена линейная бригада в составе Федоровой Н.В. и Родиной М.Л.. С вызова ей позвонила Федорова Н.В. и сказала, что у данной больной температура. Она (ФИО11) сказала, чтобы Федорова Н.В. и Родина М.Л. срочно возвращались с вызова, так как есть «короновируснаяя бригада», в которой на тот момент состояла ФИО12 Приказ от ДД.ММ.ГГГГ был доведен до всех работников отделения скорой медицинской помощи. По прибытию на вызов, прежде чем заниматься больным, фельдшер скорой помощи должен собрать полный анамнез. Если фельдшер не входит в специализированную бригаду, то не должен брать мазки у пациента, Федоровой Н.В. и Родиной М.Л. никто такой команды не давал. В отделении скорой помощи имеется список больных, выписанных из отделения терапии, которые его покинули, в связи с выявлением короновируса, эти списки предоставляет Роспотребнадзор, но ФИО5 в тот момент в данном списке не было.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 (ред. от 26.06.2020) «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 № 484) средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - августе 2020 г. выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее соответственно - временный порядок, медицинские организации, транспортные организации).

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

В соответствии с п. 1.3 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (ред. от 07.07.2020) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь должны определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией (далее - специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи), для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, выплаты стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 осуществляются при условии соблюдения установленного Министерством здравоохранения Российской Федерации временного порядка организации работы медицинских организаций, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н.

Из материалов дела следует, что Федорова Н.В. и Родина М.Л. являются фельдшерами скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская РБ». (л.д. 16)

Приказом ОГБУЗ «Макарьевская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484, Приказом Департамента здравоохранения Костромской области от 15.04.2016 № 283 (ред. от 21.04.2020) «Об утверждении перечня иных выплат» утверждены Перечень подразделений ОГБУЗ «Макарьевская РБ» работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, Перечень должностей медицинских работников подразделений ОГБУЗ «Макарьевская РБ», работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера и размер выплаты стимулирующего характера. (л.д. 11-14)

Согласно названным Перечням выплаты стимулирующего характера полагаются фельдшерам скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Макарьевская РБ» в размере 25000 руб.

Приказами главного врача ОГБУЗ «Макарьевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» вместе с «Временным порядком организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» утверждены перечень и состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 на июль 2020 года. При этом, фельдшеры СМП Федорова Н.В. и Родина M.Л. в состав данной бригады не входили. (л.д. 21)

Из показаний свидетеля ФИО11, пояснений Федоровой Н.В. и Родиной M.Л., материалов дела, следует, что фельдшеры СМП Федорова Н.В. и Родина M.Л., в составе линейной бригады скорой медицинской помощи осуществили выезд по вызову к пациентке ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая обратилась с жалобами на высокое давление. По приезду к ФИО5 фельдшерами Федоровой Н.В. и Родиной M.Л. была оказана медицинская помощь: таблетка парацетамола, внутривенно укол магниясульфата. Федорова Н.В. сообщила диспетчеру ФИО11 о наличии у ФИО5 симптомов COVID-19, в свою очередь ФИО11 указала им на необходимость оказания медицинской помощи пациенту с признаками коронавирусной инфекции специализированной бригадой скорой помощи, однако, фельдшерами Федоровой Н.В. и Родиной M.Л., не входящими в состав специализированной бригады, у ФИО5 были взяты мазки (произведен отбор проб) на COVID-19.

Указанные обстоятельства также подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощи №. (л.д. 17)

По результатам лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 был подтверждён диагноз - новая коронавирусная инфекция COVID-19. (л.д. 19)

В связи с тем, что Федорова Н.В. и Родина M.Л. находились в контакте с лицом, у которого было обнаружено РНК коронавирусной инфекции COVID-19, постановлением врио Главного государственного санитарного врача по Костромской области в Островском районе от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Н.В. и Родиной M.Л. предписано находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. (л.д. 22, 23)

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку стимулирующая выплата, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484, полагается медицинским работникам стационарных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. № 198н.

Федорова Н.В. и Родина М.Л. не входили в состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, о чем достоверно знали, как и о том, что медицинская помощь пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбор биологического материала производится фельдшерами специализированной выездной бригады. Медицинская помощь ФИО5 ими оказывалась не как больному, у которого установлен диагноз - новая коронавирусная инфекция COVID-19. В данном случае фельдшеры Федорова Н.В. и Родина M.Л. относятся к лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Им, как медицинским работникам не профилированных бригад скорой медицинской помощи, имевшим контакт с пациентом с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, за особые условия труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 415 (действовавшего до 31.10.2020) начислены и произведены выплаты стимулирующего характера за полные смены, в которых был осуществлен контакт. (43-46)

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика произвести начисление и выплату за июль 2020 года Федоровой Н.В. и Родиной M.JI. стимулирующего характера в размере 25 000 рублей каждой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурору Макарьевского района Костромской области в интересах Федоровой Нэлли Владимировны и Родиной Марии Львовны к ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» о возложении обязанности произвести начисление и выплату стимулирующего характера Федоровой Н.В. и Родиной M.Л. за июль 2020 года в размере 25 000 рублей каждой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение принято в окончательной форме 04 февраля 2021 года.