Решение по делу № 2-384/2024 от 15.03.2024

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 мая 2024 года                                                                   пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Крым действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым к Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2 о признании недействительными торгов, признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Вектор Плюс», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Крым действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым обратился в суд с настоящим исковым заявлением в котором просит, признать недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9990, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9990, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО2. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО2 в течении 10 дней передать в муниципальное образование Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым по акту приемка-передачи земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>.

В обосновании исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка законности предоставления в аренду на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в ходе проведения которой установлено, что на основании постановления администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» организовано проведение электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная застройка».

В соответствии с указанным постановлением и договором – поручением от ДД.ММ.ГГГГ № функции по проведению торгов переданы специализированной организации – ООО «Вектор Плюс».

На официальном сайте htt://torgi.gov.ru размещено ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому время подачи заявок для участия в аукционе начинается с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается в 9.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, время проведения аукциона установлено с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Проведение аукциона организовано вышеуказанной специализированной организацией на электронной площадке «РТС-тендер» (https://i.rts-tender.ru).

По результатам проведения администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9990 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная застройка».

Так по результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес> Республики Крым установлено, что земельный аукцион организован и проведен с нарушением требований действующего законодательства.

Нормы земельного законодательства, а именно статьи 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливают порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В частях 19,20 и 21 ст.39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

В силу ст.68 Устава муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, принятого решением сессии Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Кировец», распространяемом в муниципальном образовании.

Согласно представленной информации администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, информация об аукционе и аукционной документации опубликованы на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Кировское сельское поселение, что в силу ст. 68 Устава не является источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

В нарушение вышеприведенных норм права извещение о проведении аукциона в официальном периодическом печатном издании - «Кировец» не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона не публиковалось.

Таким образом по мнению истца, нарушение порядка опубликования извещения о проведении торгов ведет к ограничению доступа потенциальных претендентов к соответствующей информации, уменьшению по объективным причинам круга участников торгов, и, как следствие, к нарушению интересов муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, лишенного дополнительных источников дохода от предоставления земельного участка в аренду по наиболее высокой цене.

Кроме того истец также указывает, что нормами земельного законодательства устанавливается специальный порядок публикации информации о проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков. При этом указанная норма (ч. 20 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации) по своей правовой природе имеет императивный характер.

В силу пп. 5 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона.

В соответствии с ч. 14 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

В нарушение пп. 5 п. 21 ст. 39.11 и ч. 14 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9990 определена в размере 9816,46 руб., то есть менее 1,5% от кадастровой стоимости.

На основании изложенного истец полагает, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участок с кадастровым номером 90:04:130101:9990 проведен с грубыми нарушениями правил, установленных действующим законодательством.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Спор в отношении земельного участка, находящегося в публичной собственности, затрагивает публичные интересы.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды; сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Истцом указывается, что оспариваемый договор нарушает не только требования закона (часть 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации), но и публичные интересы, поскольку реализация публично-правовым образованием муниципального имущества по заниженной цене повлекла нарушение публичных интересов на соразмерное получение денежных средств в соответствующий бюджет.

В силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Истец указывает, что невозможность осуществления права неопределенного круга лиц на равный доступ к участию в торгах в установленном законом порядке, установление не предусмотренных законом ограничений на проведение повлекшее нарушение имущественных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц в сфере распоряжения земельными участками послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – Администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об уважительности причин не явки представителя суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адрес суда не направила.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании ответчиком были поданы возражения относительно исковых требования, в которых он просил в удовлетворении искового заявления прокурора, отказать.

Возражения приобщены к материалам дела.

Третье лицо - Общество с ограниченной     ответственностью «Вектор Плюс» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и <адрес>, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению участников процесса о месте и времени судебного заседания исполнена, своевременное рассмотрение дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия извещенного о времени и месте судебного заседания лица, суд признает стороны извещенными надлежащим образом.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на сайте Кировского районного суда Республики Крым.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым (заказчиком) и ООО "Вектор Плюс" (организатором торгов) заключен договор 14-03/23_, по условиям которого организатор торгов обязуется совершать юридические услуги по организации и проведению торгов (конкурсов/аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты недвижимого имущества в целях сдачи в аренду принадлежащего Заказчику на праве собственности недвижимого имущества. ИКЗ 223910800424791080№ (л.д.15-19).

Постановлением Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решено провести открытые по форме подачи предложений о цене электронные аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в том числе спорного земельного участка: Лот № – земельный участок с кадастровым номером 90:04:130101:9990, площадью 2000 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), срок аренды земельного участка 5 лет.

Начальная (стартовая) цена Объекта составляет 9816,46 (девять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей 46 копеек в год. Данным постановлением определен расчет, а также определена сумма задатка. Обязанность по проведению электронного аукциона возложена на ООО "Вектор Плюс" (л.д.11-14).

Согласно извещения о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, извещение о проведении торгов лот №, предмет аукциона – право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9990, площадью 2000 кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), размещено на официальном сайте htt://torgi.gov.ru размещено ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому время подачи заявок для участия в аукционе начинается с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается в 9.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, время проведения аукциона установлено с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Проведение аукциона организовано вышеуказанной специализированной организацией на электронной площадке «РТС-тендер» (https://i.rts-tender.ru) (л.д.20-24).

Результаты проведения электронного аукциона оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому победителем по лоту № признан ФИО2 (л.д. 30-31).

В последующем между Муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым в лице председателя Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения ФИО6 (арендодателем) и ФИО2 (арендатором), заключен договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, кадастровый №, площадью – 2000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка (код 2.3). Срок договора составляет 5 лет и устанавливается с момента подписания настоящего Договора.

Кроме того, настоящим Договором также определены размер и условия внесения арендной платы, а также права, обязанности и ответственность сторон (л.д. 73).

Спорный земельный участок передан арендодателю по акту приема-передачи земельного участка (л.д.75).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: уч. 74 <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, площадью 2000 +/- 16 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – блокированная жилая застройка, имеет кадастровый №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Право собственности в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды, за ФИО2 произведена регистрация права аренды в отношении указанного земельного участка, запись о регистрации права №. Срок действия значится с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.

Разрешая заявленные прокурором исковые требования, суд исходит из следующего.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст. ст. 39.11 - 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в частях 19, 20 и 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

Следовательно, в указанном случае земельные участки предоставляются только на конкурентной основе, а опубликование извещения следует рассматривать как часть этой процедуры.

Вместе с тем как следует из Устава Муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в частности ст. 68 содержащей положения о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - «Кировец», распространяемом в муниципальном образовании.

Как следует из материалов гражданского дела информация об аукционе и аукционной документации администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, опубликованы на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Кировское сельское поселение, что в силу ст. 68 Устава не является источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Согласно информации муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Кировец», в 2023 году администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым не направляла в адрес МАУ «Редакция газеты «Кировец», для опубликования в газете «Кировец» информацию (извещение) о проведении электронных аукционов на право заключения договора аренды земельных участков (л.д.83).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт существенного нарушения процедуры проведения торгов, выразившегося в не опубликовании извещения об аукционе в установленный законом срок в официальном печатном издании муниципального образования нашёл свое подтверждение в судебном заседании, обратного стороной ответчика суду не предоставлено

Данное обстоятельство по убеждению суда, неизбежно повлияло на число участников торгов, что привело к ограничению доступа потенциальных претендентов к соответствующей информации и, как следствие, к уменьшению круга участников торгов.

Более того, в соответствии с пунктом 14 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Как установлено и подтверждается материалами гражданского дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1346817,75 рублей.

Вместе с тем, как усматривается из постановления Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9990 определена в размере 9816,46 руб., то есть менее 1,5% от кадастровой стоимости.

По данному факту постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, председатель Кировского сельского совета – глава администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6, признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что доводы прокурора являются формальными, не нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд находит несостоятельными, поскольку судом установлены нарушения Земельного законодательства при проведении аукциона и заключении договора аренды земельного участка администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым с ФИО2

Согласно ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: - кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; - на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; - продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; - были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; - были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

По смыслу приведенных норм материального права, основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов выступают как нарушения императивных требований действующего законодательства, так и нарушения процедуры проведения торгов, которыми созданы препятствия к привлечению потенциальных покупателей и к реализации имущества по цене, сопоставимой с рыночной.

Частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом. Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что проведение торгов в ненадлежащей форме воспрепятствовало реализации права на участие в аукционе неопределенного круга лиц, не являющихся участниками соответствующей электронной площадки, вследствие чего муниципальное образование – Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым лишено возможности передать в аренду муниципальное имущество на наиболее выгодных экономических условиях.

Признание торгов недействительными, влечет недействительность заключенного с ФИО2, договора аренды земельного участка, в связи, с чем исковые требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права, вышеуказанный земельный участок подлежит возврату ФИО2, муниципальному образованию Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание невозможность осуществления права неопределенного круга лиц на равный доступ к участию в торгах по передаче в аренду земельного участка муниципальной собственности в установленном законом порядке, нарушение предусмотренных законом норм на проведение аукциона в электронной форме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, о признании недействительными торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Крым, - удовлетворить.

Признать недействительными торги ( аукцион ) на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.ССР, паспорт серии 39 21 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-017.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.ССР, паспорт серии 39 21 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-017, обязанность в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить по акту приема-передачи муниципальному образованию Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым земельный участок, с кадастровым номером 90:04:130101:9990, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кировское, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                (подпись)                          А.Б. Боденко