Решение по делу № 12-377/2022 (12-194/2021;) от 16.08.2021

Мировой судья с/у № <адрес> Дело №

Республики Дагестан                 

Магомедов Ш.М.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Тикаев И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиевой Л. Г. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.71.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Алиева Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей. Изъятую продукцию со спиртосодержащей жидкостью постановлено уничтожить.

В жалобе, поданной в Каспийский городской суд Республики Дагестан Алиева Л.Г. выражает несогласие с состоявшимся судебным актом и просит его отменить, указывая, в том числе на то, что она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и суд должен был квалифицировать ее действия по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, кроме того, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть она за одно и то же деяние привлечена к ответственности два раза, в связи с чем, полагает состоявшееся постановление незаконным и подлежащим отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Стороны надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении дела, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения Алиевой Л.Г. к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут, она, находясь по адресу: <адрес>, в помещении пивного бара «Спорт-бар 999», действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, незаконно осуществила продажу спиртосодержащей продукции одного бокала пива по цене 264 рубля гражданину Абдуллаеву Р.Ш.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения Алиевой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения Абдулаева Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи имущества, фотоснимки места административного правонарушения, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Алиевой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В настоящей жалобе Алиева Л.Г. указывает, что она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и суд должен был квалифицировать ее действия по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, кроме того, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, то есть она за одно и то же деяние привлечена к ответственности два раза

Данные доводы являются несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права.

Так, из приложенного к жалобе постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алиева Л..Г. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, тогда как в рамках настоящего дела привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, совершенное Алиевой Л.Г. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений при составлении процессуальных документов не допущено, получены они с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указание заявителя на наличие нарушений норм законодательств со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> и привлечение к дисциплинарной ответственности ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> Басриева А.Ш. в части касающейся хранения и сдачи на ответственное хранение вещественных доказательств не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку данное обстоятельство не ставит под сомнение доказанность события административного правонарушения и не может повлечь удовлетворение жалобы.

Постановление о привлечении Алиевой Л.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Алиевой Л. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Алиевой Л. Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                        И.Г. Тикаев