Решение по делу № 2а-2243/2022 от 01.06.2022

дело № 2а-2243/2022

25RS0007-01-2022-004363-78

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 июня 2022 года      г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Д.Ю. Гладских,

при помощнике судьи Семенцовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Артема Михеевой Е.А.,

представителя УВМ УМВД России по Приморскому краю – Дорожкиной Т.Н.,

административного ответчика Ян Лиянь,

переводчика Лю Дунхай,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к гражданке КНР Ян Лиянь, подлежащей депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу,

установил:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что гражданка КНР Ян Лиянь за совершение на территории Российской Федерации преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, <дата> осуждена Пограничным районным судом <адрес> к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации <дата> вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданки КНР Ян Лиянь в Российской Федерации.

<дата> УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданки КНР Ян Лиянь за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

<дата> Ян Лиянь освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания и по решению Артемовского городского суда <адрес> от <дата> помещена в Центр временного содержания иностранных граждан до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации, решением Артемовского городского суда от <дата> срок содержания продлен до <дата>.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации, текущая эпидемиологическая обстановка на сегодняшний день остается напряженной, в пунктах пропуска через сухопутный участок китайско-российской границы все еще действует ранее установленный режим, предусматривающий запрет на пассажирское сообщение. Авиасообщение в данном направлении затруднительно.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы гражданка КНР Ян Лиянь не имеет.

В связи с невозможностью осуществления процедуры депортации по вышеуказанной причине, УМВД России по <адрес> просит суд продлить срок пребывания Ян Лиянь в Центре временного содержания иностранных граждан до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> заявленные требования поддержал, указав, что закончить процедуру депортации не представлялось возможным в виду принятия китайской стороной мер по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции – COVID-19, в связи с чем транспортных сообщений между РФ и КНР не осуществляется.

Административный ответчик Ян Лиянь в судебном заседании не согласилась с требованиями административного истца, указала на возможность проживания у супруга, находящегося на территории РФ.

Помощник прокурора <адрес> указала на законность, обоснованность требований административного истца и наличие оснований для удовлетворения искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ (ред. от <дата>) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании представленных документов и пояснений участников процесса, судом установлено, что гражданка КНР Ян Лиянь за совершение на территории Российской Федерации преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, <дата> осуждена Пограничным районным судом <адрес> к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации <дата> вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданки КНР Ян Лиянь в Российской Федерации.

<дата> УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданки КНР Ян Лиянь за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

<дата> Ян Лиянь освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания и по решению Артемовского городского суда <адрес> от <дата> помещена в Центр временного содержания иностранных граждан до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации, решением Артемовского городского суда от <дата> срок содержания продлен до <дата>.

С распоряжением ФСИН РФ <номер>-рн от <дата> и решением о депортации от <дата> Ян Лиянь ознакомлена в установленном порядке, их не оспаривала.

Учитывая, что административный ответчик Ян Лиянь не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении нее в установленном законом порядке приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, возможность их исполнения не утрачена, а также, учитывая, что процедура депортации не осуществлена по объективным и обоснованным причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по <адрес> о продлении срока пребывания последней в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», во взаимосвязи с положениями гл. 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от <дата> <номер>-О, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания Ян Лиянь в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу на срок до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к гражданке КНР Ян Лиянь, подлежащей депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданке КНР Ян Лиянь, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенном по адресу: <адрес>, до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.Ю. Гладских