Решение по делу № 2-2390/2020 от 09.12.2020

Дело № 2-2390/2020 г.

                                                                          57RS0026-01-2020-002843-83                                                                   

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года                                                                                   г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре Мещериной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Орловского природоохранного межрайонного прокурора Михайловой М.А.,

представителя третьего лица Управления лесами Орловской области Сергеева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Серегину А. А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый лесной участок,

У С Т А Н О В И Л:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Серегину А. А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый лесной участок.

В обоснование указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере лесопользования со стороны Серегина А.А. выявлены нарушения законодательства в части самовольного занятия земель лесного фонда, земель населенных пунктов, расположенных в Орловском районе Орловской области.

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:1690101:744, площадью 200 кв.м, категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Серегину А.А..

При сопоставлении границ огороженного земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по в д. <адрес>, и принадлежащего на праве собственности ответчику Серегину А.А., пересекаются с землями лесного фонда Орловского лесничества урочище Овсянниковское квартал №. В результате проведенного по поручению Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры специалистами Управления Росреестра по Орловской области осмотра с внешней стороны земельного участка с кадастровым № установлено, что участок имеет ограждение из металлопрофиля.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений Управления Росреестра по Орловской области от Дата № органом земельного контроля сделан вывод о существенном несоответствии конфигурации границ земельного участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, конфигурации участка по установленному ограждению.

По сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым № граничит с земельным участком с кадастровым №, относящимся к землям лесного фонда, расположенным по адресу: <адрес>, ФГУ «Орловский лесхоз» Орловское лесничество; (1) урочище «Померанцево», квартал 21; (2) урочище «Свечной завод», квартал 23, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, в связи с чем, установленным ограждением земельного участка с кадастровым № осуществлено самовольное занятие территории земельного участка с кадастровым №, относящегося к землям лесного фонда.

Таким образом, выявлен факт нарушения лесного законодательства: ответчик самовольно без соответствующих разрешительных документов занял часть участка лесного фонда, в результате чего увеличил площадь принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, возведя на нем ограждение.

В связи с этим, природоохранный межрайонный прокурор просит суд обязать Серегина А.А. освободить часть самовольно занятого участка лесного фонда с кадастровым номером 57:10:0020101:2296, площадью 674 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФГУ «Орловский лесхоз» Орловское лесничество; (1) урочище «Померанцево», квартал 21; (2) урочище «Свечной завод», квартал 23, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, путем демонтажа: металлического ограждения с фасадной стороны принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, длиной 27,27 м,металлического ограждения с левой стороны, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, длиной 31,23 м, металлического ограждения со стороны, смежной с земельным участком с кадастровым №, длиной 6,85 м, деревянного ограждения с правой стороны принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, длиной от точки 1 до точки 11 - 6,13 м, от точки 11 до точки 10 - 9,83 м, от точки 10 до точки 9 - 5,13 м, от точки 9 до точки 8 - 8,37 м, общей длиной 29,46 м, предоставив срок для добровольного исполнения решения суда - 1 месяц со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского природоохранного межрайонного прокурора Михайлова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Серегин А.А., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений и возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления лесами Орловской области Сергеев А.Л. в судебном заседании пояснил, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в области использования и охраны природных ресурсов.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд в этом же решении устанавливает срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды в соответствии со ст. 4 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе земли, недра, воды, почвы, поверхностные и подземные воды, леса, иная растительность, животные и другие организмы, а также атмосферный воздух.

В качестве гарантии указанных прав корреспондирует обязанность хозяйствующих субъектов по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В статье 1 Лесного Кодекса РФ законодатель определил в качестве преобладающих функций леса экологическую и социальную. В соответствии с этой статьей лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов и др.

В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации право собственности РФ на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Федеральный Закон № 280-ФЗ, которым были внесены изменения в часть 3 статьи 14 Федерального закона от Дата № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» был принят в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до Дата.

Согласно ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

В ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ указано, что споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:1690101:744, площадью 200 кв.м., категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Серегину А.А. (л.д.25-28).

Измерениями с помощью аппаратуры геодезической спутниковой Hiper SR (заводской №, свидетельство о поверке № до Дата) установлено фактическое местоположение границ земельного участка по установленному ограждению, металлическое ограждение с фасадной и левой стороны земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, а также деревянное ограждение с его правой стороны, размещены на земельном участке, с кадастровым №, относящимся к землям лесного фонда. Площадь занятой территории земельного участка с кадастровым № составляет 674 кв.м., что подтверждается актом обследования территории (л.д.62)

Согласно схематическому чертежу границ земельного участка, длина ограждения с фасадной стороны участка составила 27,27 м; длина ограждения с левой стороны 31,23 м. Длина ограждения с правой стороны от точки 1 до точки 11 составила 6,13 м, от точки 11 до точки 10 - 9,83 м, от точки 10 до точки 9 - 5,13 м, от точки 9 до точки 8 - 8,37 м. Длина ограждения со стороны участка, смежной с земельным участком с кадастровым №, в месте занятия земель лесного фонда, составила 6,85 м.(л.д.63).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что границы земельного участка принадлежащего на праве собственности ответчику Серегину А.А., пересекаются с землями лесного фонда. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Серегин А.А. самовольно занял участок лесного фонда с кадастровым номером 57:10:0020101:2296, площадью 674 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФГУ «Орловский лесхоз» Орловское лесничество; (1) урочище «Померанцево», квартал 21; (2) урочище «Свечной завод», квартал 23.

Из изложенного следует, что Серегин А.А. пользуется землями лесного фонда без наличия на то законных оснований, что негативно влияет на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также ограничивает доступ граждан на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах требования природоохранного межрайонного прокурора являются обоснованными, а иск- подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Серегину А. А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый лесной массив удовлетворить.

Обязать Серегина А. А. освободить часть самовольно занятого участка лесного фонда с кадастровым номером 57:10:0020101:2296, площадью 674 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФГУ «Орловский лесхоз» Орловское лесничество; (1) урочище «Померанцево», квартал 21; (2) урочище «Свечной завод», квартал 23, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, путем демонтажа: металлического ограждения с фасадной стороны принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, длиной 27,27 м, металлического ограждения с левой стороны, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, длиной 31,23 м, металлического ограждения со стороны, смежной с земельным участком с кадастровым №, длиной 6,85 м, деревянного ограждения с правой стороны принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, длиной от точки 1 до точки 11 - 6,13 м, от точки 11 до точки 10 - 9,83 м, от точки 10 до точки 9 - 5,13 м, от точки 9 до точки 8 - 8,37 м, общей длиной 29,46 м, предоставив срок для добровольного исполнения решения суда - 1 месяц со дня его вступления в законную силу.

Ответчик вправе подать в Орловский районный суд Орловской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2021 года.

Судья                                                                                    Ю.И. Мелкозерова