Решение от 16.05.2017 по делу № 2-2894/2017 от 05.04.2017

№ 2-2894/2017

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону «16» мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, 3-и лица: МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района" г. Ростова-на-Дону, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на гаражный бокс.

В порядке досудебной подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Ростова-на-Дону, в качестве 3-его лица: МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района" г. Ростова-на-Дону.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что он с 1994 года являлся членом ГСК «Молодёжный». При вступлении в члены ГСК «Молодёжный» истец внёс денежные средства в размере пая, который соответствовал стоимости гаражного бокса для одного автомобиля. Истец указал, что строительство гаражей производилось на основании разрешения, полученного в установленном порядке, строение не является самовольной постройкой, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и положения ст. 218 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на капитальный гаражный бокс №, общей площадью № кв. м., местоположение установлено относительно ориентира: <...>, граничит с юго-восточной стороной земельного участка по адресу: <...>, бокс №, в ГСК «Молодёжный».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд слушает дело в отсутствие истца в порядке си. 167 ГПК РФ. Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования доверителя о признании права собственности на гаражный бокс и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие вещного права у истца на земельный участок под гаражным боксом.

Представитель МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района" г. Ростова-на-Дону в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что земельный участок под гаражными боксами передан МКУ в бессрочное пользование.

Представители ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону и 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и 3-его лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истец с 1994 года являлся членом ГСК «Молодёжный», при вступлении в члены ГСК «Молодёжный» истец внёс денежные средства в размере пая, который соответствовал стоимости гаражного бокса для одного автомобиля.

Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по РО с заявлением о регистрации права на недвижимое имущество. Однако, в регистрации права отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Получить разрешение на строительство не предоставляется возможным, т. к. гаражный бокс уже построен.

То обстоятельство, что право собственности ГСК «Молодёжный»» на гаражные боксы не было зарегистрированы в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

1.      Заявление председателя кооператива или объединения;

2.      Правовой документ на землепользование;

3.      Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения ГСК «Молодёжный», вопросов землепользования и статуса истца как члена кооператива.

Согласно Уставу кооперативу принадлежит на праве собственности все имущество гаражного комплекса за исключением частных машиномест, строений и вспомогательных сооружений членов кооператива. Кооператив осуществляет согласно действующему законодательству владение, пользование, и распоряжение находящимся в его собственности и ином вещном праве имуществом в соответствии с целями его деятельности и законодательством РФ.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

Исполнительный комитет Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов решением № 569 от 19.06.1991 года разрешил Октябрьскому районному Совету производить проектно-изыскательские работы по строительству многоярусного кооперативного гаража в коммунальной зоне по <...>. Решением Исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону №410/2 от 14.08.1991 года был создан ГСК «Молодёжный».

В соответствии с п.5.10 Устава ГСК «Молодёжный» кооператив осуществлял свою деятельность под наблюдением и контролем местного исполкома Совета народных депутатов. 15.04.2003 года ГСК «Молодёжный» присвоен №.

С момента создания и до 1996 года ГСК «Молодёжный» в соответствии с гл. 2 Устава, построил 196 гаражных боксов. Земельный участок был предоставлен ГСК «Молодежный» для эксплуатации гаражей постановлением Главы администрации г.Ростова-на-Дону № 306 от 20.03.1995. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт. Согласно кадастровой выписке земельного участка 13.03.2013 за номером №, земельному участку, присвоен кадастровый №, участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проектирования и строительства капитальных гаражей.

Земельный участок общей площадью 0,97 га на правах долгосрочной аренды был предоставлен ГСК «Молодежный» сроком на 49 лет по Таганрогскому шоссе для проектирования и строительства капитальных гаражей постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 306 г. от 20.03.1995.

Согласно п. 2.5. постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 306 от 20.03.1995, ГСК «Молодежный» действующий на период 1995 года необходимо было оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству договор долгосрочной аренды сроком на 49 лет на право пользования земельным участком.

Также вышеуказанным постановлением п.3 ГСК «Молодежный» был предупрежден, что в случае не освоения земельного участка в течение 2-х лет или использования не по назначению, настоящее постановление будет отменено.

В силу п. 4.2. Устава ГСК «Молодёжный» и.п.1, 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» (с изменениями на 24.12.1993), действующего на момент вступления в членство кооператива, истец приобрёл право собственности на гаражный бокс №, который распределили на общем собрании кооператива, и приобрёл право распоряжаться гаражным боксом по своему усмотрению.

27.03.2012 года ГСК «Молодёжный», по решению Инспекции Федеральной налоговой службы по <...>, прекратил свою деятельность - государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности №.

По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство.

Возведённый гаражный бокс № пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии, о чем свидетельствует экспертное заключение ФИО Г.Е, согласно которому техническое состояние несущих конструкций гаражного бокса №, по <...>, в <...>, классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Все возведённые конструкции, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций и сооружений», находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаражного бокса №, находящегося по адресу: <...> и не угрожают жизни и здоровью людей. Иных доказательств, опровергающих обоснованность данного письменного доказательства, не представлено.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.

Доводы ответной стороны о невозможности признания за истцом права собственности на гаражный бокс со ссылкой на Постановление Администрации города Ростова-на-Дону № 283 от 21.03.2014 года о предоставлении земельного участка площадью 10827 кв.м., в состав которого входит и земельный участок, предоставленный под строительство гаражей ГСК «Молодежный», в постоянное (бессрочное ) пользование МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное постановление принято после того, как гаражные боксы были построены на земельном участке в соответствии с действующим законодательством и эксплуатируются до настоящего времени.

В судебном заседании не оспаривалось то, что истец являлся членом ГСК «Молодежный», выплатил паевой и вступительный взносы, несет бремя содержания объекта, в отношении которого возник настоящий спор, земельный участок, предоставленный ГСК »Молодежный» поставлен на кадастровый учет.

Отсутствие у истца вещного права на земельный участок, занятый гаражными боксами, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. И то обстоятельство, что гаражный кооператив прекратил свою деятельность, также не является основанием к отказу истцу в иске по установленным выше обстоятельствам.

Установив указанное выше и принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, суд и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, 3-░ ░░░░: ░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №№ ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░: