Решение по делу № 2-678/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-978/2024

44RS0027-01-2024-000870-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года                           г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего Соловьёвой Н.Б., при секретаре Ларионовой И.В., с участием прокурора Макеенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Волгореченск в интересах неопределённого круга лиц к ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор г. Волгореченска Костромской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» о возложении обязанностей в срок до 17 марта 2025 года устранить выявленные нарушения в области пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Волгореченска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности ОГБУЗ «Волгореченская ГБ» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что ТОНД и ПР города Волгореченска и Нерехтского района 17.02.2023 проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ОГБУЗ «Волгореченская ГБ», расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Пионерская, 5/7. По результатам проверки инспектором ТОНД и ПР города Волгореченска и Нерехтского района 17.02.2023 выданы предписания № 2/1 (здание стационара) и № 4/1 (здание лечебно-диагностического корпуса) об устранении выявленных нарушений. Срок устранения установленных нарушений до 08.04.2024, однако, нарушения законодательства, предусмотренные п.п. 1 - 2,6 - 7, 11 - 16 предписания № 2/1, п.п. 3, 8, 11, 12 предписания № 4/1, до настоящего времени не устранены.

В здании стационара, в нарушение п.4.4, п.11 таблицы 1, п.4.4, 5.2 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020), ст. 4, п.2, ст. 54 Закона № 123-ФЗ, помещения подвала, складское помещение (2 этаж хирургического отделения), третий этаж родильного отделения (комната отдыха медицинского персонала, процедурная, предродовая палата, кабинет сестры хозяйки, техническая комната) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС). В нарушение п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 3.13130.2009), ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения подвала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ), в отделении платных услуг и хирургии левого крыла на втором этаже СОУЭ не функционирует. Также, уровень звука постоянного шума СОУЭ, установленной на втором этаже хирургического отделения и отделения платных услуг, на третьем этаже инфекционного отделения и родильного отделения, на четвертом этаже терапевтического отделения и дневного стационара, не соответствует требованиям, установленными п.п. 4.2, 4.3 СП 3.13130.2009, ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На требованиях пожарной безопасности». На третьем этаже родильного отделения, в коридоре неисправен пожарный извещатель, что является нарушением п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 149 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

На четвертом этаже терапевтического отделения, в правом крыле, в помещениях 3,4,5,6,7,8 прокладка кабеля провода СОУЭ в нарушение п.3.4 СП 3.13130.2009 нарушена.

Вместе с тем, в здании лечебно-диагностического корпуса, в нарушение п.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, таблицы 1 п. 11 СП 486.1311500.2020, п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» помещение № 406 на четвертом этаже, помещение № 109 отделения скорой помощи не оборудованы АПС.

Уровень звука постоянного шума, установленный в здании на первом этаже, система оповещения и управления эвакуацией людей не соответствует п. 4.3 СП 3.13130.2009, ст. 4 Закона № 123-ФЗ.

Расход воды на внутреннее пожаротушение внутреннего противопожарного водопровода в здании составляет менее 2,5 л/с, что не соответствует требованиям п. 7.6, п.3 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Правила проектирования».

Установлено, что ТОНД и ПР города Волгореченска и Нерехтского района в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушение обязательных требований от 17.02.2023 № 2/1 (здание стационара), предписания от 17.02.2023 № 4/1 (здание лечебно-диагностического корпуса), 17.05.2024 в рамках проведения инспекционного визита ОГБУЗ «Волгореченская ГБ», расположенного по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Пионерская, 5/7, выявлены и другие нарушения пожарной безопасности.

В здании стационара:

- на первом этаже у эвакуационного выхода демонтировано светящееся табло «Выход»;

- на первом этаже в районе эвакуационного выхода, помещение рядом с помещением охраны в нарушение п.3 ч.1 ст.4, п.2 ст. 54 Закона № 123-ФЗ" п.4.4, таблицы 1 п.11 СП 486.13111500.2020 не дооборудовано дымовыми пожарными извещателями;

- системы оповещения и управления эвакуацией людей и автоматической пожарной сигнализации, при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания в нарушение п.11 ст. 84 Закона № 123-ФЗ не функционируют;

- на третьем этаже родильного отделения, на втором этаже операционного блока, в физиоотделении на первом этаже СОУТ, в нарушение п. 1, 3, 7 ст. 84 Закона № 123-ФЗ, не функционирует;

- внутренний противопожарный водопровод здания в нарушение п. 50 постановления №1479 в неработоспособном состоянии (отсутствует вода).

В здании лечебно-диагностического корпуса:

- СОУТ и АПС при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания в нарушение п.11 ст. 84 Закона № 123-ФЗ не функционирует;

- на втором этаже (кабинет № 220) эксплуатируется дымовой пожарный извещатель, демонтированный (снятый) с базы, что является нарушением п. 4 ст. 83 Закона №123-ФЗ.

По выявленным нарушениям ТОНД и ПР города Волгореченска и Нерехтского района выдано новое предписание об устранении нарушений обязательных требований от 17.05.2024, в соответствии с которым выявленные нарушения необходимо устранить в срок до 17.03.2025.

Таким образом, ОГБУЗ «Волгореченская ГБ» длительное время не принимаются необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности. Непринятие мер к содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты негативно влияет на пожарную безопасность объекта, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как персонала, так и посетителей учреждения здравоохранения, в том числе несовершеннолетних, что может повлечь нарушение их прав на безопасное пребывание на объекте и на оказание медицинских услуг.

Просит обязать ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» в срок до 17 марта 2025 года принять комплекс мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании стационара и лечебно - диагностического корпуса, расположенных по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Пионерская, 5/7, а именно:

1) в здании стационара:

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение подвала, складское помещение (2 этаж хирургического отделения), тpeтий этаж родильного отделения (комната отдыха медицинского персонала процедурная, предродовая палата, кабинет сестры хозяйки, техническая комната) в соответствии с п.4.4, п.11 таблицы 1, п.4.4, 5.2 таблицы 3 СП 486.1311500.2020, ст. 4, п.2, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- орудовать системой оповещения и управления эвакуацией помещения подвала в соответствии с п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управлении эвакуацией в отделении платных услуг и хирургии левого крыла на втором этаже в соответствии с п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности,

- обеспечить уровень звука постоянного шума системы оповещения и управления эвакуацией на третьем этаже инфекционного отделения и родильного отделения, на четвертом этаже терапевтического отделения и дневного стационара в соответствии с требованиями, установленными п.п. 4,2, 4,3 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить функционирование пожарного извещатель на тpeтьем этаже родильного отделения в соответствии с п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 149 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- проложить кабеля/провода системы оповещения и управления эвакуацией на четвертом этаже терапевтического отделения, в правом крыле, в помещениях 3,4,5,6,7,8 в соответствии с. 3.4 СП 3.13130.2009;

оборудовать светящимся табло «Выход» первый этаж у эвакуационного выхода;

- оборудовать помещение охраны на первом этаже в районе эвакуационного выхода дымовыми пожарными извещателями в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 4, п.2 ст. 54 Закона № 123-ФЗ, п.4.4, таблицы 1 п.11, СП 486.13111500.2020;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей и автоматической пожарной сигнализации, при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания, в соответствии с п.11 ст. 84 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей на третьем этаже родильного отделения, на втором этаже операционного блока, в физиоотделении на первом этаже в соответствии с п. 1,3,7 ст. 84 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- привести в работоспособное состояние внутренний противопожарный водопровод здания в соответствии с п. 50 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

2) в здании лечебно-диагностического корпуса:

- оборудовать автоматическими пожарными извещателями помещение №109 отделения скорой помощи в соответствии с п.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, таблицы 1 п. 11 СП 486.1311500.2020, п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить уровень звука постоянного шума, установленный в здании на первом этаже, систему оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с п. 4.3 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности»;

- обеспечить расход воды на внутреннее пожаротушение внутреннего противопожарного водопровода в здании в соответствии с требованиями п. 7.6, п.3 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Правила проектирования»;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических пожарных извещателей при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания в соответствии с п.11 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- установить пожарный извещатель на базу в соответствии с п.4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» Ермолаева О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснила, что по объективным причинам, в силу большого объёма выполнения работ и затрат средств, в столь короткий срок, устранить все нарушения не представляется возможным. Больница не имеет необходимого объёма средств, для устранения указанных нарушений и вынуждена обращаться за их выделением на указанные нужды в Департамент здравоохранения Костромской области и участия в федеральной программе по ремонту медицинских учреждений. Просила предоставить ответчику срок для выполнения работ по устранению нарушений до конца 2025 года

Представитель третьего лица ГУ МЧС по Костромской области Тихомиров В.Л. в судебном заседании показал, что все заявленные истцом нарушения были выявлены в ходе проверки.

Представитель третьего лица Департамент здравоохранения Костромской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия неявившегося в судебное заседание лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В абзаце 2 преамбулы Федерального закона «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статьей 1 того же закона закреплено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного Федерального закона установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статьёй 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Статьёй 84 вышеназванного закона предусмотрено, что оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей.

Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей.

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения. Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей.

Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения.

Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым. Согласно ст. 89 Федерального закона № 123- ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

В соответствии со п.2.5, п.3.4, п.4.2, 4.3 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ): комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации (п.2.5), СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре ( п.3.1), кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону, Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола. (3.4), в спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.(п. 4.3)

Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» утверждены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 и устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, и не опровергнуто представителем ответчика, что в нарушение п.4.4, п.11 таблицы 1, п.4.4, 5.2 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» и ст. 4, п.2, ст. 54 Закона № 123-ФЗ, помещения подвала, складское помещение (2 этаж хирургического отделения), третий этаж родильного отделения (комната отдыха медицинского персонала, процедурная, предродовая палата, кабинет сестры хозяйки, техническая комната) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС). В нарушение п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 3.13130.2009), ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения подвала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ), в отделении платных услуг и хирургии левого крыла на втором этаже СОУЭ не функционирует. Также, уровень звука постоянного шума СОУЭ, установленной на втором этаже хирургического отделения и отделения платных услуг, на третьем этаже инфекционного отделения и родильного отделения, на четвертом этаже терапевтического отделения и дневного стационара, не соответствует требованиям, установленными п.п. 4.2, 4.3 СП 3.13130.2009, ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На требованиях пожарной безопасности». На третьем этаже родильного отделения, в коридоре неисправен пожарный извещатель, что является нарушением п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 149 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». На четвертом этаже терапевтического отделения, в правом крыле, в помещениях 3, 4, 5, 6, 7, 8 прокладка кабеля провода СОУЭ в нарушение п.3.4 СП 3.13130.2009 нарушена. В здании лечебно-диагностического корпуса, в нарушение п.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, таблицы 1 п. 11 СП 486.1311500.2020, п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» помещение № 406 на четвертом этаже, помещение № 109 отделения скорой помощи не оборудованы АПС. Уровень звука постоянного шума, установленный в здании на первом этаже, система оповещения и управления эвакуацией людей не соответствует п. 4.3 СП 3.13130.2009, ст. 4 Закона № 123-ФЗ. Расход воды на внутреннее пожаротушение внутреннего противопожарного водопровода в здании составляет менее 2,5 л/с, что не соответствует требованиям п. 7.6, п.3 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Правила проектирования».

Также в здании стационара: на первом этаже у эвакуационного выхода демонтировано светящееся табло «Выход»; на первом этаже в районе эвакуационного выхода, помещение рядом с помещением охраны в нарушение п.3 ч.1 ст.4, п.2 ст. 54 Закона № 123-ФЗ" п.4.4, таблицы 1 п.11 СП 486.13111500.2020 не дооборудовано дымовыми пожарными извещателями; системы оповещения и управления эвакуацией людей и автоматической пожарной сигнализации, при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания в нарушение п.11 ст. 84 Закона № 123-ФЗ не функционируют; на третьем этаже родильного отделения, на втором этаже операционного блока, в физиоотделении на первом этаже СОУТ, в нарушение п. 1, 3, 7 ст. 84 Закона № 123-ФЗ, не функционирует; внутренний противопожарный водопровод здания в нарушение п. 50 постановления №1479 в неработоспособном состоянии (отсутствует вода).

В здании лечебно-диагностического корпуса: СОУТ и АПС при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания в нарушение п.11 ст. 84 Закона № 123-ФЗ не функционирует; на втором этаже (кабинет № 220) эксплуатируется дымовой пожарный извещатель, демонтированный (снятый) с базы, что является нарушением п. 4 ст. 83 Закона №123-ФЗ.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, несмотря на предоставленный ответчику срок для их устранения, на момент рассмотрения требований истца не были устранены. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Данные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают, в случае возникновения пожара прямую угрозу жизни и здоровью посетителей здания ОГБУЗ «Волгореченская ГБ».

В силу вышеизложенных обстоятельств, исковые требования прокурора г. Костромы в интересах неопределённого круга лиц к ОГБУЗ «Волгореченская ГБ о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности - подлежат удовлетворению.

Срок указанный, по мнению суда, является достаточным и реальным, для устранения ответчиком выявленных нарушений закона.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Волгореченск в интересах неопределённого круга лиц к ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгореченская городская больница», расположенное по адресу:

обязать ОГБУЗ «Волгореченская городская больница» в срок до 17 марта 2025 года принять комплекс мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании стационара и лечебно - диагностического корпуса, расположенных по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Пионерская, 5/7, а именно:

1) в здании стационара:

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение подвала, складское помещение (2 этаж хирургического отделения), тpeтий этаж родильного отделения (комната отдыха медицинского персонала процедурная, предродовая палата, кабинет сестры хозяйки, техническая комната) в соответствии с п.4.4, п.11 таблицы 1, п.4.4, 5.2 таблицы 3 СП 486.1311500.2020, ст. 4, п.2, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- орудовать системой оповещения и управления эвакуацией помещения подвала в соответствии с п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управлении эвакуацией в отделении платных услуг и хирургии левого крыла на втором этаже в соответствии с п.3 таблицы 2 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности,

- обеспечить уровень звука постоянного шума системы оповещения и управления эвакуацией на третьем этаже инфекционного отделения и родильного отделения, на четвертом этаже терапевтического отделения и дневного стационара в соответствии с требованиями, установленными п.п. 4,2, 4,3 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить функционирование пожарного извещатель на тpeтьем этаже родильного отделения в соответствии с п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 149 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- проложить кабеля/провода системы оповещения и управления эвакуацией на четвертом этаже терапевтического отделения, в правом крыле, в помещениях 3,4,5,6,7,8 в соответствии с. 3.4 СП 3.13130.2009;

оборудовать светящимся табло «Выход» первый этаж у эвакуационного выхода;

- оборудовать помещение охраны на первом этаже в районе эвакуационного выхода дымовыми пожарными извещателями в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 4, п.2 ст. 54 Закона № 123-ФЗ, п.4.4, таблицы 1 п.11, СП 486.13111500.2020;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей и автоматической пожарной сигнализации, при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания, в соответствии с п.11 ст. 84 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей на третьем этаже родильного отделения, на втором этаже операционного блока, в физиоотделении на первом этаже в соответствии с п. 1,3,7 ст. 84 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- привести в работоспособное состояние внутренний противопожарный водопровод здания в соответствии с п. 50 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

2) в здании лечебно-диагностического корпуса:

- оборудовать автоматическими пожарными извещателями помещение №109 отделения скорой помощи в соответствии с п.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4, таблицы 1 п. 11 СП 486.1311500.2020, п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить уровень звука постоянного шума, установленный в здании на первом этаже, систему оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с п. 4.3 СП 3.13130.2009, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности»;

- обеспечить расход воды на внутреннее пожаротушение внутреннего противопожарного водопровода в здании в соответствии с требованиями п. 7.6, п.3 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Правила проектирования»;

- обеспечить функционирование системы оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических пожарных извещателей при отключении от основных источников питания и переводе на источники бесперебойного питания в соответствии с п.11 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- установить пожарный извещатель на базу в соответствии с п.4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Судья:                                    Н.Б. Соловьёва