Решение по делу № 2а-1548/2021 от 21.07.2021

УИД: 91RS0009-01-2021-002840-62

Дело № 2а-1548/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2021 года                                                                                                 г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.

с участием представителя административного истца Полескова - Григоряна А.Н.

административного ответчика Ватуля В.И.,

помощника прокурора города Евпатории Гембец Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела МВД России по г. Евпатории к Ватуля Валерию Игоревичу, заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по г. Евпатории обратился в суд с административным исковым заявлением к Ватуля Валерию Игоревичу, заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что Ватуля В.И. 06.02.2012 года осужден Евпаторийским городским судом Республики Крым по ст. 311 ч.2, 307 ч.2, 317 ч.2 УК Украины, ему назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы, приговор вступил в законную силу 22.02.2012 года. В соответствии с постановлением Керченского городского суда от 11.02.2016 года о приведении приговора в соответствие с законодательством РФ, Ватуля В.И. считается осужденным по ч.1 ст. 228-1 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. 17.05.2016     года    освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. 25.11.2016 года Евпаторийским городским судом в отношении Ватуля В.И. установлен административный надзор сроком на 1 год, срок окончания административного надзора 06.12.2017 года. 04.04.2017 года решением Евпаторийского городского суда административный надзор в отношении Ватуля В.И. продлен сроком на шесть месяцев. 12.03.2018 года решением Евпаторийского городского суда административный надзор в отношении Ватуля В.И. продлен сроком на шесть месяцев. 18.12.2018 года решением Евпаторийского городского суда Ватуля В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 3 (трех) месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

Указывает, что в настоящее время судимость Ватуля В.И. не снята и не погашена, согласно ст. 86 УК РФ, Ватуля В.И. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, к категории которых относится преступление, за совершение которого предусмотрено наказание по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ - судимость погашается по истечению восьми лет, с учетом даты освобождения Ватуля В.И. из мест лишения свободы - 17.05.2016 года, судимость будет считаться погашенной 17.05.2024 г.

Отметил, что за время нахождения как лицо, формально подпадающее под административный надзор, Ватуля В.И. привлекался к административной ответственности два раза, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №41 по административному правонарушению по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 09.06.2021г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей; постановлением ОМВД России по г. Евпатории РК-422194 от 18.01.2021 года по административному правонарушению ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Ватуля В.И. проживает с матерью ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту своего жительства характеризуется посредственно, в настоящее время официально не трудоустроен, на учёте у врачей нарколога и психиатра не состоит.

С учетом того, что Ватуля В.И. привлекался к административной ответственности дважды за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в течение года, в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.11 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается за совершение данным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, считает, что в отношении Ватуля В.И. необходимо установить административный надзор.

Просит установить административный надзор в отношении Ватуля Валерия Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 2 года. Одновременно, руководствуясь ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ., просит установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОМВД РФ по г. Евпатории Полесков-Григорян А.Н. в судебном заседании административный иск поддержал, по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Ватуля В.И. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Помощник прокурора г. Евпатории Республики Крым – Гембец Д.М. в судебном заседании полагал, что имеются все основания для полного удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Евпаторийского городского суда от 21.10.2011 года Ватуля В.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 309, ч. 1 ст. 311 УК Украины и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 75 УК РФ Ватуля В.И. освобожден от отбытия наказания с испытательным сроком на 1 год. (л.д. 7-8)

Приговором Евпаторийского городского суда от 06.02.2012г. Ватуля В.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 317, ч. 2 ст. 311 УК Украины и ему назначено наказание в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы, без конфискации имущества. (л.д. 9-11)

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 11.02.2016г. приговор Евпаторийского городского суда от 06.02.2012г. в отношении Ватуля В.И. приведен в соответствие с УК РФ. Ватуля В.И. считается осужденным по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы. Срок наказания исчисляется с момента задержания 18.11.2011г.(л.д. 13-15)

Согласно справки серии 30 № 033397 от 17.05.2016 года Ватуля В.И. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. (л.д. 24)

В соответствии с решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 25.11.2016г. в отношении Ватуля В.И. установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены административные ограничения: 1 раз в месяц прибывать на регистрацию в ОВД, находиться по месту жительства с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением случаев нахождения на месте официального трудоустройства, либо обращения за медицинской помощью, не выезжать за пределы г. Евпатории без разрешения ОВД, запретить пребывание в местах общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и др.) где осуществляется торговля спиртными напитками. (л.д. 16-17)

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 04.04.2017г. Ватуля В.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной периодической явки, два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. (л.д. 18-19)

Решением Евпаторийского городского суда Республик Крым от 12.03.2018г. Ватуля В.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязанности в течение установленного срока административного надзора три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. (л.д. 20-21)

Приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18.12.2018г. Ватуля В.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 6 месяцев, в период отбывания наказания обязать осужденного: не реже 1 раза в месяц являться для регистрации в специализированый государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, ведающий исполнением наказаний, по месту своего жительства ы дни и часы, определенные указанным органом; не менять своего постоянного места жительства, а также места учебы или работы, без предварительного уведомления территориального органа уголовно-исполнительной инспекции. (л.д. 22-23)

Из представленных суду материалов усматривается, что за время нахождения как лицо, формально подпадающее под административный надзор, Ватуля В.И. дважды привлекался к административной ответственности.

Так, 18.01.2021г. постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Евпатории ФИО13., Ватуля В.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № руб. Постановление вступило в законную силу 02.02.2021г. (л.д. 35)

09.06.2021г. постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым Кунцовой Е.Г., Ватуля В.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № руб. Постановление вступило в законную силу 22.06.2021г. (л.д. 34)

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории, что прямо разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В судебном заседании установлено, что Ватуля В.И. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает совместно с матерью ФИО14., ранее состоял под административным надзором в ОМВД России по г. Евпатории, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений, жалоб от соседей в отношении него не поступало. Согласно информации, представленной ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», Ватуля В.И. на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. (л.д. 27,28)

Таким образом, Ватуля В.И., освободившись из мест лишения свободы, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 УК Украины такими, которые не имеют судимости признаются лица, осужденные к лишению свободы за тяжкое преступление, если они на протяжении шести лет со дня отбытия наказания (основного или дополнительного) не совершат нового преступления.

Как следует из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ватуля В.И. был осужден приговором Евпаторийского городского суда от 06.02.2012 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 317, ч. 2 ст. 311 УК Украины, освобожден из мест лишения свободы 17.05.2016 года.

В соответствии с п. 8 ст. 89 УК Украины судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечению шести лет со дня отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет со дня отбытия наказания.

Положениями ст.10 УК РФ установлено, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Исходя из положений ст.10 УК РФ, суд считает правильным исчислять срок погашения судимости Ватуля В.И. предусмотренный п. 8 ст. 89 УК Украины в шесть лет со дня отбытия наказания. Применение срока погашения судимости установленного УК РФ ухудшает положение осужденного и противоречит положениям ст. 10 УК РФ о недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение.

Таким образом, срок погашения судимости Ватуля В.И. наступает 17.02.2022г.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Ватуля В.И. преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Евпатории частично, установить в отношении Ватуля В.И. административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Указанное административное ограничение в отношении Ватуля В.И. устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника отдела МВД России по г. Евпатории к Ватуля Валерию Игоревичу, заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении Ватуля Валерия Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении Ватуля Валерия Игоревича на период административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Разъяснить, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                   А.И. Лантратова