Решение по делу № 2-6008/2024 от 06.09.2024

Дело №2-6008/2024 18 ноября 2024 года

29RS0014-01-2024-008383-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Игнатовой Е. В. к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

Игнатова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее также Администрация) о предоставлении жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование указала, что является собственником ... в г.Архангельске. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. № 153-пп. Распоряжением Администрации от 10 июня 2022 года <№>р принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, и жилых помещений, в том числе квартиры истца. Истец уведомила администрацию городского округа «Город Архангельск» о сделанном выборе в пользу предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, несмотря на установленный программой срок расселения – 30 сентября 2024 года. На основании изложенного просила обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить Игнатовой Е.В. в собственность благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Архангельска, расположенное в черте г.Архангельска, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 70,1 кв.м, взыскать судебную неустойку в порядке ст.308.3 ГК РФ в размере 2000 руб. ежедневно с 01 октября 2024 года и до момента государственной регистрации права собственности Игнатовой Е.В. на предоставленное жилое помещение с ежегодной индексацией в размере 50%.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Воробьев М.В. в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что срок реализации Программы не истек, так как был продлен до 31 декабря 2024 года, истцу будет предоставлено жилое помещение, в настоящее время право истца не нарушено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, Правительство Архангельской области в направленных суду отзывах с иском не согласилось.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Игнатова Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельске, ....

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13 ноября 2015 г. <№>р на основания заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой ... в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от 10 июня 2022 г. <№>р принято решение об изъятии для муниципальных нужд расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка и жилых помещений, в том числе ..., принадлежащей истцу.

Многоквартирный жилой ... в г. Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года <№>-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до 30 сентября 2024 года.

Постановлением Правительства Архангельской области от 09 сентября 2024 года <№>-пп в данную Программу внесены изменения, в том числе в части продления срока расселения данного дома до 31 декабря 2024 года.

Игнатова Е.В. обращалась в Администрацию с заявлением о выборе способа возмещения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит и малоимущим в установленном законом порядке не признана.

Кроме того, из материалов дела следует, что 02 апреля 2024 года Администрацией в адрес истца был направлен проект соглашения об изъятии указанного жилого помещения с предоставлением ей взамен жилого помещения по адресу: г.Архангельск, .... В ответ на данное письмо истец сообщила в письме от 10 апреля 2024 года об отказе от подписания указанного соглашения ввиду несогласия на предоставление жилого помещения в домах по ... и под условием доплаты.

Письмом от 11 ноября 2024 года в адрес истца направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с предоставлением ..., общей площадью 70,9 кв.м в ... в г.Архангельске. Ответа на данное письмо не последовало.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой ... в г. Архангельске включен в региональную адресную программу Архангельской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 гг., срок реализации этапа программы по переселению данного дома, установленный до 31 декабря 2024 года, не наступил.

При этом аварийное состояние жилого дома, вопреки доводам представителя истца, не свидетельствует безусловно о том, что имеется реальная угроза для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем установление только лишь факта признания дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным для вывода об опасности проживания в нем.

В рассматриваемом споре имеющим существенное значение является выяснение того, имеются ли исключительные обстоятельства, которые угрожают жизни и здоровью проживающим в нем гражданам, такие как опасность обрушения многоквартирного дома, исходя из его технического состояния, и имеют ли граждане возможность проживать в другом жилом помещении.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что проживание истца в принадлежащем ему жилом помещении в доме, признанном непригодном для проживания, представляет опасность для ее жизни и здоровья по причине аварийного состояния квартиры или дома, судом не установлены. В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, существующая опасность проживания в аварийном доме истцом не доказана.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии реальной опасности нахождения в доме, существующей угрозе его обрушения на момент рассмотрения спора, в материалы дела не представлено.

Решение о незамедлительном отселении лиц, оставшихся проживать в жилом доме, уполномоченным органом не принималось. За предоставлением маневренного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в принадлежащем жилом помещении, что носит заявительный характер, истец не обращалась.

При этом суд отмечает, что иной подход в разрешении настоящего спора противоречил бы правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в вышеприведенном Обзоре судебной практики от 29 апреля 2014 года, и повлек бы предоставление жилья всем гражданам, чьи дома признаны аварийными и подлежащими сносу, без учета их объективной нуждаемости в жилье и наличия исключительных обстоятельств.

Применительно к рассматриваемой ситуации каких-либо исключительных обстоятельств для предоставления истцу другого жилого помещения во внеочередном порядке, без учета специальных норм, регулирующих вопросы расселения из аварийного жилья, включая региональную адресную программу, не установлено, представленные в материалы дела документы подтверждают отсутствие со стороны ответчика бездействия по изъятию принадлежащего истцу жилого помещения.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Игнатовой Е.В. к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения, а также взыскании судебной неустойки надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Игнатовой Е. В. (паспорт <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) о предоставлении жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Председательствующий А.А. Жданова