Решение по делу № 2-638/2022 от 17.02.2022

УИД 51RS0021-01-2022-000519-33

Дело № 2-638/2022

Принято в окончательной форме:

23.03.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 марта 2022 года    ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

    при ведении протокола помощником судьи Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что управление многоквартирным домом *** на основании соответствующего договора управления от 12.07.2015 осуществляло ООО «УК «Корабельная».

На основании обращения, поступившего от Цилимецкой Т.Д., проживающей в квартире *** указанного многоквартирного дома, в отношении ООО «УК «Корабельная» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, о чем составлен акт от 05.10.2021 № 445.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 05.10.2021 ООО «УК «Корабельная» выдано предписание №214 с требованием об их устранении. ООО «УК «Корабельная» было обязано:

1. Произвести герметизацию горизонтального межпанельного шва жилого помещения № *** (комнаты со стороны дворового фасада), обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен (срок исполнения 27.10.2021).

Управляющая организация обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, которое было удовлетворено: срок продлен до 20.11.2021. 29.11.2021 в ходе проверки установлен факт неисполнения предписания, о чем составлен акт № 553 от 29.11.2021.

Просит обязать ООО «УК «Корабельная» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требование предписания от 05.10.2021 года №214, а именно: п.1. – произвести герметизацию горизонтального межпанельного шва жилого помещения *** (комнаты со стороны дворового фасада), обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, представил заявление, в котором заявленные требования просит удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск. Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда сроком на 45 дней. В материалы дела представлен акт осмотра многоквартирного дома *** от 29.11.2021, в соответствии с которым требования предписания от 05.10.2021 № 214 не исполнены в полном объеме, а именно: п.1. – произвести герметизацию горизонтального межпанельного шва жилого помещения *** (комнаты со стороны дворового фасада), обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен – не выполнен.

Ответчик ООО «УК «Корабельная» в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Мнение по иску суду не представил. В связи с имущественным положением ответчика просил снизить размер государственной пошлины.

Третьи лица ООО «УК Североморец», Цимилецкая Т.Д., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, мнения по иску не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10.07.2018 № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29.01.2019), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 12.07.2015 ООО «УК «Корабельная» на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ***, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения Цилимецкой Т.Д., проживающей в квартире ***, по вопросу герметизации межпанельных швов многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов п.п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.7, п. 4.10.2.1, п. 4.10.2.8, п. 4.10.2.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (б, г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Установлено, что при визуальном осмотре комнаты кв. № 51 со стороны дворового фасада дома на стенах в районе окна видны сухие следы залития. Нарушена герметизация горизонтального межпанельного шва комнаты (при внутреннем осмотре квартиры).

05.10.2021 ООО «УК «Корабельная» выдано предписание № 214 с требованием об устранении нарушений, а именно: п.1. – произвести герметизацию горизонтального межпанельного шва жилого помещения № 51 (комнаты со стороны дворового фасада), обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен (срок исполнения 27.10.2021)..

29.11.2021 в ходе осуществления проверки исполнения предписания, установлено, что требования предписания от 05.10.2021 № 214 не исполнены в полном объеме, что подтверждается соответствующим актом, стороной ответчика не опровергнуто.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с пунктом 4.2.1.7. Правил № 170 стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

В соответствии с пунктом 4.10.2.1. Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с пунктом 4.10.2.8. Правил № 170 неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

В соответствии с пунктом 4.10.2.10. Правил № 170 параметры качества заделки, количественные показатели воздухопроницаемости стыков должны отвечать требованиям проекта и соответствующих нормативных актов.

В соответствии с подпунктами «б, г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома ***, доказательств обратного ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение полностью выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Корабельная» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома ***, уклонения от выполнения в полном объеме предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость осуществление ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, размер которой суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, удовлетворив заявленное ответчиком ходатайство.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ОГРН 1135110000563, ИНН/КПП 5110004416/511001001) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 05.10.2021 № 214, а именно: п.1. – произвести герметизацию горизонтального межпанельного шва жилого помещения *** (комнаты со стороны дворового фасада), обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ОГРН 1135110000563, ИНН/КПП 5110004416/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий    Т.А. Мохова