Решение от 29.11.2021 по делу № 2а-909/2021 от 05.10.2021

УИД № 03RS0053-01-2021-001279-54

№ 2а-909/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково                      29 ноября 2021 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.,

с участием административного истца Баязитовой Э.В.,

административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф.,

представителя заинтересованного лица Нурисламова Р.Р. – Нурисламова Р.Г., действующего на основании ордера серии 020 № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Баязитовой Э.В. к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф., Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Баязитова Э.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф., Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий должностного лица.

В обоснование иска указано, что ДАТА постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего пристава Кушнаренковского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф., рассмотрев материалы исполнительного производства от ДАТА №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от ДАТА о взыскании с Нурисламова Р.Р., ДАТА года рождения в пользу Нурисламовой Э.В. алиментов на содержание дочери Н., ДАТА года рождения, ежемесячно в размере ? заработка и (или) иного дохода, начиная с ДАТА до совершеннолетия ребенка, на основании заявления (ходатайства) представителя должника Нурисламова P.P. – Нурисламовым Р.Г. о перерасчете задолженности по алиментам, определена задолженность.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф. о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, Баязитовой Э.В. получено ДАТА.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, представителем должника Нурисламова P.P. - Нурисламовым Р.Г. предоставлены для расчета задолженности по алиментам справки о доходах должника с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ГК «Южный, с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ООО «Северостройгрупп», с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ГК «Южный», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ИП В..

Административный истец полагает, что при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не проверена достоверность сведений о размере заработной платы должника, что не соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве.

При вынесении оспариваемого постановления учитывались только копии справок о заработной плате должника, не были истребованы с Управления налоговой службы информация о достоверных доходах должника, сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации о месте работы должника и размере его заработной платы не истребованы, что свидетельствует о том, что представленные должником сведения о его доходах судебным приставом-исполнителем надлежащим образом не проверены.

Кроме того, ДАТА постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф. вновь проведен расчет задолженности по алиментам, по которым судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры, направленные на установление действительного дохода должника, без учета которого при расчете размера задолженности по алиментам оспариваемые постановления не могут быть признаны законными и обоснованными.

С учетом уточнений, административный истец просит признать постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего пристава Кушнаренковского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф. от ДАТА и ДАТА по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Нурисламова Р.Р. по определению размера задолженности по алиментам незаконными.

Административный истец Баязитова Э.В. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалипова Р.Ф. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать.

Представители административных ответчиков Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Нурисламов Р.Р. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Нурисламова Р.Р. – Нурисламов Р.Г. просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что заинтересованное лицо Нурисламов Р.Р. предоставлял в УФССП по Кушнаренковскому районному справки с места работы предоставленные его работодателем, на основании данных справок заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалипова Р.Ф. производила расчет задолженности по алиментам.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав административного истца Баязитову Э.В., административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалипову Р.Ф., представителя заинтересованного лица Нурисламова Р.Р. – Нурисламова Р.Г., изучив материалы дела административного дела № 2а -909/2021, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В силу положений пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, при отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из содержания частей 1 и 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДАТА постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего пристава Кушнаренковского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф., рассмотрев материалы исполнительного производства от ДАТА №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от ДАТА о взыскании с Нурисламова Р.Р., ДАТА года рождения в пользу Нурисламовой Э.В. алиментов на содержание дочери Н., ДАТА года рождения, ежемесячно в размере ? заработка и (или) иного дохода, начиная с ДАТА до совершеннолетия ребенка, на основании заявления (ходатайства) представителя должника Нурисламова P.P. – Нурисламовым Р.Г. о перерасчете задолженности по алиментам, определена задолженность.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, представителем должника Нурисламова P.P. - Нурисламовым Р.Г. предоставлены для расчета задолженности по алиментам справки о доходах должника с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ГК «Южный, с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ООО «Северостройгрупп», с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ГК «Южный», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА предоставлена справка о доходах с ИП В..

Согласно сведениям № от ДАТА Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, истребованных по запросу суда следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо Нурисламова Р.Р., ДАТА года рождения имеются сведения, составляющие пенсионные права за период с ДАТА по ДАТА.

Согласно сведениям №-К от ДАТА Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополь, истребованных по запросу суда следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо Нурисламова Р.Р., ДАТА года рождения имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные страхователями за период с ДАТА по декабря 2017 года.

Согласно сообщению № от ДАТА Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, истребованного по запросу суда следует, что запрашиваемые сведения в отношении Нурисламова Р.Р., ДАТА года рождения в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют.

Согласно сообщению № от ДАТА Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым, истребованного по запросу суда следует, что запрашиваемые сведения в отношении Нурисламова Р.Р., ДАТА года рождения в федеральных информационных ресурсах ФНС России за период с 2016-2020 годы отсутствуют.

Как усматривается из истребованных судом сводке по исполнительному производству №-ИП, должник Нурисламов Р.Р. согласно представленным справкам был трудоустроен в ООО «Северостройгрупп», ГК «Южный», ИП В., вместе с тем, размер задолженности Нурисламова Р.Р. по алиментам рассчитан с учетом величины дохода и отчислений, не проверенных судебным приставом-исполнителем посредством запросов через структуры Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности Нурисламова Р.Р. по алиментам от ДАТА и ДАТА произведены неверно, без учета информации об отсутствии документально подтвержденных доходов должника в указанных организациях, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги, в связи с чем вынесенные заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф. постановления о расчете задолженности по алиментам являются незаконными и подлежат отмене, а административное исковое заявление Баязитовой Э.В. к заместителю начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Гандалиповой Р.Ф., Кушнаренковскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий должностного лица, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ P.P. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №- ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░░