Решение по делу № 2-267/2013 (2-5428/2012;) от 20.11.2012

Дело № 2-267/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года                                  г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Е., с участием истца Ефремова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Ефремова А.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периодов работы,

установил:

Ефремов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии с учетом внесенных в первоначальный иск дополнений о возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периодов работы во время летних каникулы в <данные изъяты> <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 ст.30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду того, что правовых оснований для зачета в общий трудовой стаж периодов работы Ефремова А.Е. в указанное время в <данные изъяты> <данные изъяты> не имеется. Истец считает, что выводы ответчика не основаны на законе, поскольку ограничение возможности от возраста Законом Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 данного закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, статьей 97 предусмотрено подтверждение трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

В судебном заседании Ефремов А.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Ефремову А.Е. отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 ст.30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что Ефремов А.Е. достиг общеустановленного трудоспособного возраста шестнадцати лет - ДД.ММ.ГГГГ г., что предусмотрено пунктом 2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 № 190, правовых оснований для зачета в общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> не имеется.

При этом указано, что в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04 октября 1991 года №190, периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (пожар, землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) и восстановить их невозможно.

Также в решении отмечено, что свидетельскими показаниями <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке подтверждается работа Ефремова А.Е. в указанном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Свидетельскими показаниями <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке, подтверждается работа Ефремова А.Е. в указанном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

С данным решением истец Ефремов А.Е. не согласен, считая, что действовавшее пенсионное законодательство не содержало, а действующее не содержит ограничений для включения осуществления трудовой деятельности ввиду недостижения трудоспособного возраста, факт работы в период летних каникул в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается свидетельскими показаниями <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем период его работы в возрасте до 16 лет в <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит включению в общий трудовой стаж с последующим перерасчетом страховой части трудовой пенсии.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы. Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно имеющимся документам Ефремов А.Е. является пенсионером.

В настоящее время им заявлены требования о включении в общий трудовой стаж периодов работы в летние каникулы в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядового колхозника в целях увеличения страховой части трудовой пенсии.

Ефремов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг общеустановленного трудоспособного возраста ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты периоды его работы включены в общий трудовой стаж. Из подсчета исключены периоды работы до указанной даты, а именно: работа в летние каникулы в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ввиду недостижения возраста 16-ти лет.

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 г. №190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

Согласно пункта 2.1 указанного Положения периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийными бедствиями (пожар, землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) и восстановить их невозможно.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> являясь правопреемником <данные изъяты>, преобразован в <данные изъяты> решением исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, затем преобразован в <данные изъяты> приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизован путем преобразования в <данные изъяты>. В данной справке указывается, что архивные документы <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) из-за небрежного хранения за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились и в райархив на хранение не сдавались (л.д.№).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты>, содержатся те же сведения о реорганизации <данные изъяты>, однако, отражены сведения о том, что архивные документы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не сохранились и в райархив на хранение не сдавались (л.д.№).

С учетом данных обстоятельств работа истца в заявляемые им годы подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, исходя из положений пункта 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

Как указывалось выше, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии при разрешении заявления Ефремова А.Е. о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи
30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» был изучен протокол опроса свидетелей <данные изъяты>, <данные изъяты> которые подтверждают периоды работы Ефремова А.Е. в качестве рядового колхозника в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе судебного заседания судом по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показал, что Ефремова А.Е. он знает с детства, живут в одной деревне, являются соседями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним работали в <данные изъяты> коноводами и выполняли полевые работы.

При допросе свидетель <данные изъяты> показал, что в летние месяцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ефремов А.Е. работал в колхозе, выполняя различные работы, знает Ефремова А.Е. с самого рождения, живут в одной деревне, сам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал в <данные изъяты>, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

Истцом суду представлено решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иску <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ЧР, УПФР в Чувашской Республике - Чувашии о включении в трудовой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ЧР-Чувашии
включить в общий трудовой стаж <данные изъяты> период работы в
<данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и конюхом с ДД.ММ.ГГГГ
г. по ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение является преюдициальным по настоящему делу в силу положений ст.61 ГПК РФ и не подлежат доказыванию вновь.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 указанного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом Ефремовым А.Е. работы в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> в качестве рядового колхозника, который в указанные годы являлся несовершеннолетним учеником школы, не достигшим 16-тилетнего возраста, свидетельскими показаниями. При этом суд учитывает то, что показания свидетелей отобраны в соответствие с требованием пункта 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно статье 89 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации (в редакции до 1997 г. - другого кооперативного предприятия (организации)); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 97 данного Закона, а также нормы Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, предусматривали возможность подтверждения указанного стажа показаниями двух или более свидетелей.

При этом указанные акты не содержали норм, ставящих возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию, периода работы в зависимости от возраста работника.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как указывалось выше, спорные периоды работы истца в колхозе подтверждены свидетельскими показаниями лиц, допрошенных судом и непосредственно ответчиком. Факт работы указанных свидетелей в спорные периоды работы истца также подтверждены письменными доказательствами, в частности, записями в трудовых книжках о работе в <данные изъяты> <данные изъяты>.

В связи с этим, учитывая осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды в летнее время в <данные изъяты> <данные изъяты>, суд считает требования Ефремова А.Е. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность включить в общий трудовой стаж Ефремова А.Е. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> и произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                      З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 23 января 2013 года.