Решение по делу № 2-3381/2020 от 29.06.2020

Дело №2-3381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 сентября 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарапова Валерия Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконными решений, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шарапов В.В. обратился в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту - УПФ РФ в г.Барнауле) с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды работы в качестве врача травматолога – ортопеда с прохождением одногодичной интернатуры по травматологии в МСЧ Бийского олеумного завода (далее - МСЧ БОЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в горбольнице № Горздравотдела .... в качестве врача – травматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными документами не предусматривается работа в отделениях хирургического профиля стационаров согласно Перечню.

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Шарапов В.В. повторно обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии Шарапову В.В. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Данное решение мотивировано аналогичными основаниями.

С решениями ответчика истец не согласен. В приказах о разрешении на совместительство указано, что Шарапов В.В. является врачом – травматологом интерном в МСЧ БОЗ отделения хирургического профиля, то есть работает в травматологическом отделении, которое имеет хирургический профиль. В Городской больнице № в спорный период истец работал в отделении хирургии кисти в качестве врача – травматолога. Запись в трудовой книжке сделана с нарушениями и не указывает, в какое отделение был принят Шарапов В.В., но указано, что истец уволен из отделения хирургии кисти, которое имеет хирургический профиль. Периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период за истцом сохранялась средняя заработная плата, работодатель был обязан отчислять страховые взносы в пенсионный фонд. Для медицинских работников повышение квалификации является необходимым условием выполнения работы. На ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж 30 лет 3 месяца 24 дня. Право на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в МСЧ БОЗ в качестве врача травматолога – ортопеда с прохождением одногодичной интернатуры по травматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в больнице № Горздравотдела .... в качестве врача – травматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными и отменить решения УПФ РФ г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж указанных периодов работы;

признать право Шарапова В.В. на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шарапов В.В., его представитель Черкашина М.Ю. уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно истец пояснил, что в Горбольницу № он был принят в порядке служебного перевода на должность врача травматолога в отделение хирургии кисти. Отделение хирургии кисти было сформировано на базе травматологического отделения. Он дежурил по городу в составе бригады экстренной травматологии два дня в неделю, занимался плановой хирургией. Все врачи травматологи выполняли операции. Краевой центр хирургии кисти был сформирован на базе Городской больницы №. В медсанчасти Бийского олеумного завода (в настоящее время - Городская больница № ....) он работал в стационаре травматологического отделения, проводил операции как самостоятельно, так и в составе бригады. В пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии он обращался дважды, первый раз ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца дополнительно пояснила, что в Городской больнице № истец работал в отделении хирургии кисти, на полную ставку по внутреннему совмещению. В медсанчасти Бийского олеумного завода истец работал врачом травматологом, проводил экстренные и плановые операции. Специальный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена без учета переходных положений.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле Сафроненко М.О. возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Пояснила, что истец обратился с заявлением в пенсионный фонд в 2019 году. Пенсия не может быть назначена ранее даты обращения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. обратился в УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого стажа. Согласно представленным документам, пенсионным органом установлен специальный стаж работы истца – 25 лет 6 месяцев 20 дней.

Периоды работы истца в Медсанчасти БОЗ в качестве врача травматолога – ортопеда с прохождением одногодичной интернатуры по травматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Больнице № Горздравотдела .... в качестве врача – травматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, так как представленными документами не подтверждается работа истца в отделениях хирургического профиля стационаров согласно Перечню.

Указанные периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. повторно обратился в УПФ РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом установлена продолжительность специального стажа истца – 28 лет 11 месяцев 27 дней.

Указанные выше периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении по аналогичным основаниям. Дополнительно в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанными решениями, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону №400-ФЗ действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок назначении страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца…

Исходя из положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7.

В силу ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3,4 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно указанным Правилам, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течении всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.02.2002.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. принят в Медсанчасть Бийского олеумного завода врачом травматологом в травматологическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. уволен переводом в .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в льготном исчислении.Из трудовой книжки Шарапова В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Больницу № Горздравотдела на должность врача – травматолога в порядке служебного перевода (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен служебным переводом в Городскую больницу № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы истца в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Истец просит включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении.

В спорные периоды действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с п.2 данного постановления, врачам - хирургам всех наименований, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа оперирующим врачом – специалистом всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21-27 Списка, в том числе травматологического (в том числе травмы кисти) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Согласно исторической справке, медсанчать Бийского олеумного завода (далее –МСЧ БОЗ) являлась муниципальным учреждением здравоохранения, самостоятельным юридическим лицом. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по приказу отдела здравоохранения Бийского горисполкома медико-санитарная часть «Сибприбормаш» вошла в состав МСЧ БОЗ в связи с ликвидацией. С 2002 года МСЧ БОЗ являлось Государственным муниципальным учреждением здравоохранения, самостоятельным юридическим лицом. ДД.ММ.ГГГГ МСЧ БОЗ по решению комитета администрации .... по здравоохранению переименована в МУЗ «Городская больница №» (настоящее наименование - КГБУЗ «Городская больница №, ....».

В соответствии со штатными расписаниями медицинского персонала МСЧ БОЗ на 1995, 1996, 1997 годы, в составе МСЧ имелось травматологическое отделение на 60 коек, в котором предусмотрены штатные единицы: заведующий отделением -1, врач травматолог – 3, врач травматолог экстренной помощи – 3,75. При этом, ни в одном другом отделении врачи травматологи не числятся.

В материалы дела представлена книга приказов главного врача МСЧ БОЗ по основной деятельности и личному составу за спорный период.

Приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. принят врачом – травматологом с прохождением одногодичной интернатуры по травматологии с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ Шарапова В.В. врача – интерна считать врачом травматологом – ортопедом травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

В приказах МСЧ БОЗ о предоставлении очередных отпусков, увольнении Шарапова В.В., должность истца поименована как «врач – травматолог».

В судебном заседании Шарапов В.В. пояснял, что в медсанчасти БОЗ он работал врачом – травматологом травматологического отделения, в том числе врачом экстренной травматологии, проводил операции как самостоятельно, так и в составе бригады.

Из приказов МСЧ БОЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шарапову В.В. разрешено совместительство по экстренной травматологии до 0,5 ставки с оплатой по фактически отработанному времени и выполненной нагрузке согласно штатному расписанию.

Как указано в справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной КГБУЗ «Городская больница №, ....» (ранее - медсанчасть БОЗ) ДД.ММ.ГГГГ, Шарапов В.В. действительно работал в медсанчасти Бийского олеумного завода в качестве: с ДД.ММ.ГГГГ врачом травматологом – ортопедом с прохождением одногодичной интернатуры по травматологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом – травматологом – ортопедом в травматологическом отделении стационара.

В отпусках без сохранения заработной платы, сборах военкомата, учебных отпусках, на курсах усовершенствования, вынужденных прогулах, на больничных листах истец не находился. Простоев в учреждении не имелось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. осуществлял трудовую деятельность по охране здоровья населения и выполнял обязанности оперирующего врача травматолога, травматологического отделения.

Из трудовой книжки истца, приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шарапов В.В. изначально был принят в травматологическое отделение стационара МСЧ БОЗ, по прохождении одногодичной интернатуры в должности врача травматолога он остался работать врачом травматологом.

С учетом изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца в Больнице № Горздравотдела ...., суд приходит к следующему.

Из исторической справки следует, что медсанчасть Барнаульского станкостроительного завода переименована в ММУ «Городская больница №» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по делам здравоохранения администрации ...., комитета по управлению имуществом администрации ..... ММУ «Городская больница №» реорганизована на основании приказа Комитета по делам здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Объединенная городская детская больница №» (настоящее наименование КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, ....».

Как следует из ответа КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, ....» на запрос суда, представить должностную инструкцию врача – ортопеда, штатное расписание, действующее в ДД.ММ.ГГГГ году невозможно, поскольку в ходе реорганизации в 1999 году ММУ «Городская больница №» передало на хранение из архивных документов в ММУ «Объединенная городская детская больница №» только книги лицевых счетов бухгалтерии и книги приказов по личному составу. Иные документы в архиве не значатся.

Министерство здравоохранения Алтайского края сведениями в отношении трудовой деятельности Шарапова В.В. не располагает.

Между тем, невыполнение работодателем обязанности по надлежащей передаче правопреемнику документов о трудовой деятельности работников не может влиять на пенсионные права истца.

Факт работы истца в должности врача – травматолога подтверждения сведениями в трудовой книжке и приказами работодателя о приеме на работу, увольнении, работе по совместительству.

Согласно справке, выданной КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, ....» от ДД.ММ.ГГГГ, Шарапов В.В. действительно работал в качестве врача – травматолога на 1,0 ставку в ММУ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача – травматолога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача – травматолога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача – травматолога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о нахождении Шарапова В.В. в спорные периоды в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске, административном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не имеется.

В судебном заседании истец пояснял, что в Горбольнице № он работал в должности врача травматолога в отделении хирургии кисти. Отделение хирургии кисти было сформировано на базе травматологического отделения. В обязанности истца входило проведение операций, дежурство в составе бригады экстренной травматологии.

В материалы дела представлен приказ Отдела здравоохранения Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов №191 от 12.03.1987 «О дальнейшем совершенствовании медицинской помощи в крае больным с травмами и заболеваниями кисти», согласно которому травматологическое отделение медсанчасти Барнаульского станкостроительного завода (ММУ «Городская больница №») переименовано в краевое отделение хирургии кисти. Утверждено Положение о краевом отделении кисти, инструктивно-методическое указания по объему медицинской помощи на этапах и эвакуации в краевое отделение хирургии кисти.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шарапов В.В. работал оперирующим врачом травматологом в отделении хирургии кисти, что дает истцу право на включение указанного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период работы истца в МУЗ «Городская поликлиника №», МУЗ «Городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации.

За истцом, в период нахождения на курсах повышения квалификации, сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды времени исчисление специального стажа не носило льготный характер, спорные периоды должны приравниваться к периодам фактической работы в течении которой они имели место.

При решении вопроса о праве истца на досрочное назначение пенсии суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При сложении периодов, включенных судом в специальный стаж истца в льготном и календарном исчислении, с продолжительностью специального стажа, установленного пенсионным фондом в добровольном порядке, общая продолжительность специального стажа истца составит 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, Приложение 7 к Федеральному закону №400-ФЗ применению не подлежит, поскольку действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Поскольку в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия не может быть назначена заявителю ранее даты обращения, на УПФ РФ г. Барнаула суд возлагает обязанность назначить Шарапову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с указанной даты, удовлетворению не подлежат, как основанные на неверном толковании закона.

Ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в льготном исчислении, установлении страховой пенсии по старости.

В связи с этим, в целях защиты пенсионных прав истца, суд признает незаконными решения УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

С учетом изложенного, исковые требования Шарапова В.В. подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж Шарапова Валерия Владимировича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить Шарапову Валерию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж указанный период работы в льготном исчислении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в установлении страховой пенсии по старости Шарапову Валерию Владимировичу признать незаконным.

В остальной части отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Шарапова Валерия Владимировича государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Э.С. Бин

22RS0068-01-2020-004113-63