Решение по делу № 12-543/2018 от 11.09.2018

Дело № 12-543/18

Санкт-Петербург 25 сентября 2018 г. РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская д. 4, зал № 106),

с участием Логвинова С.А.,

в открытом судебном заседании рассмотрел жалобу Логвинова С.А.,

на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 54 Санкт-Петербурга мирового судьи судебного участка № 55 Санкт-Петербурга от 13.08.2018 года по делу об административн6ом правонарушении, в соответствии с которым,

Логвинов С.А. «ХХХХХХХХХХХ»

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Санкт-Петербурга мирового судьи судебного участка № 55 Санкт-Петербурга от 13.08.2018 года по делу об административном правонарушении, Логвинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Логвинов С.А. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление мирового судьи, которое он считает незаконным. Просит постановление отменить. Из жалобы следует, что он не согласен с постановлением по делу об АП, которое было вынесено мировым судьей, так как штраф, назначенный по постановлению ГКУ «АМПП» от 26.02.2018 года он не уплатил, поскольку не получал копии постановления. Кроме того, протокол об АП от 14.07.2018 года был составлен в его отсутствие, при этом он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об АП. Также в жалобе приведен довод о том, что срок давности по данному делу об АП истек 08.08.2018 года.

Логвинов С.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что постановление от 26.02.2018 года вынесено в отношении него, вместе с тем ТС, которое принадлежит ему он не управлял, водителем являлась его жена. Однако данное постановление не обжаловал, поскольку не получал его по почте. Штраф им оплачен 09.07.2018 года, сразу же, как только ему стало известно о наличии постановлении. Полагает, что за совершение данного правонарушения, возможно было назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 54 Санкт-Петербурга мирового судьи судебного участка № 55 Санкт-Петербурга законно и обоснованно, а потому отмене или изменению не подлежит.

При рассмотрении дела мировой судья установил, что Логвинов С.А. проживая по адресу:. ХХХХХХ. в установленный законом срок не уплатил административный штраф, наложенный Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26.02.2018 года, вступившим в законную силу 14.03.2018 года, в соответствии с которым Логвинову Е.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, срок добровольной оплаты штрафа истек 13.05.2018 года и по истечении указанного срока, 14.05.2018 года в 00 час. 01 мин. штраф оплачен не был, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вина Логвинова С.А. установлена совокупностью следующих доказательств, которые исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 0355431010418071400002919 от 14.07.2018 года, составленным контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» в отношении Логвинова С.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ (л.д.4);

- постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26.02.2018 года в отношении Логвинова С.А., согласно которому ему назначен штраф в размере 2500 рублей, вступившим в законную силу 14.03.2018 года, (л.д.5);

- карточкой информационной системы о том, что штраф Логвиновым С.А. не оплачен (л.д.7);

Кроме того, при рассмотрении жалобы, судом исследована копия квитанции (чек по операции Сбербанк Онлайн), из которой следует, что штраф оплачен 09.07.2018 года (л.д.25).

Суд полагает, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении мирового судьи от 13.08.2018 года сделан обоснованный вывод о виновности Логвинова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Никаких доказательств, подтверждающих факт уплаты штрафа своевременно, Логвиновым С.А. в ГКУ «АМПП» при составлении протокола об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ представлено не было.

Копия платежного документа – от 09.07.2018 года представлена мировому судье при подаче жалобы на постановление (л.д.24,25).

Из данного документа следует, что назначенный административный штраф оплачен Логвиновым С.А. 09.07.2018 года, то есть с нарушением 60 дневного срока установленного КоАП РФ.

Протокол об АП составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований установленных ст.28.2 КоАП РФ.

Судом всесторонне, полно и объективно, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы представленные доказательства, установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела и вынесения законного и обоснованного решения, дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам, обоснованы выводы о наличии в действиях Логвинова С.А. состава административного правонарушения.

Вина правонарушителя была установлена совокупностью собранных по делу доказательств, и его действия судом правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Административное взыскание наложено правомерно, в пределах санкции ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и с учетом данных о личности правонарушителя, характере совершенного правонарушения.

Доводы Логвинова С.А. о том, что он не получал копию постановления, являются несостоятельными.

Так, из постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26.02.2018 года следует, что оно вынесено в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, копия постановления направлена на имя Логвинова С.А. по месту его жительства:.. Х… заказным письмом с почтовым идентификатором: 1458022062414 (л.д.5, 5 оборот), получено Логвиновым С.А. – 03.03.2018 года (л.д.7 «сведения о базовом деле»).

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом), судьей копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил, как указал Верховный суд в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года», будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, и органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Поскольку Логвинов С.А. получил копию постановления 03.03.2018 года, следовательно, 14.03.2018 года оно вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Кроме того, в соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998 N 4-П и ряде других, отмечал, что указанный Закон вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Следовательно, на лице лежит обязанность по отслеживанию почтовой и иной корреспонденции, поступающей по месту регистрации лица.

При таких условиях, направление должностными лицами ГКУ «АМПП» по адресу регистрации Логвинова С.А. всей почтовой корреспонденции свидетельствует об исполнении ими обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

Довод о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об АП, также опровергается материалами дела.

Согласно извещению, направленного на имя Логвинова С.А. по месту его жительства, в нем указаны дата и время составления протокола об АП, место, где протокол будет составлен (л.д.6), извещение направлено заказным письмом с почтовым идентификатором: 14580124358483 (л.д.6 оборот), получено Логвиновым С.А. – 19.06.2018 года (л.д.7 «сведения о почтовом отправлении»).

Извещение получено заблаговременно, никаких ходатайств об отложении составления протокола и иных, материалы дела не содержат.

Тем самым, должностное лицо правомерно составило протокол об АП в отсутствие не явившегося Логвинова С.А. с соблюдением требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Доводы о том, что он не согласен с постановлением ГКУ «АМПП» от 26.02.2018 года не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в силу закона административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В данном случае постановление ГКУ «АМПП» вступило в законную силу 14.03.2018 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, бремя оплаты штрафа, а также необходимость уведомить орган, назначивший административное наказание в виде штрафа, о невозможности его уплатить своевременно, лежит на деликвенте.

Вместе с тем, в течение установленного шестидесятидневного срока Логвинов С.А. (до 14.05.2018 года) штраф не уплатил. С ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа с указанием причин невозможности оплаты штрафа своевременно, он к должностному лицу ГКУ «АМПП» не обращался.

Штраф им был уплачен 09.07.2018 года, то есть по истечении установленного шестидесятидневного срока, после получения извещения о составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы о возможности применения в качестве наказания предупреждения не основаны на праве, поскольку санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не предусматривает такой вид наказания.

Частью первой ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, при этом, санкция данной статьи предусматривает: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Следовательно, бездействие Логвинова С.А. мировым судьей верно квалифицировано по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а наказание назначено в пределах санкции данной статьи..

Довод о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности также не принимается во внимание, поскольку он основан на неверном понимании норм права.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Днем совершения административного правонарушения в данном деле является 14.05.2018 года 00 час. 01 мин., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 14.08.2018 года, постановление мировым судьей вынесено – 13.08.2018 года, то есть в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что все доказательства по делу при его рассмотрении были исследованы в достаточно полном для принятия решения объеме, и им дана мотивированная оценка, оснований к переоценке указанных доказательств не имеется. Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, квалификация содеянного является верной, а назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, личности виновного, назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом требований положений ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым, а потому не подлежит снижению.

Нарушений требований закона, прав правонарушителя как при составлении процессуальных документов должностным лицом, так и при рассмотрении данного дела судьей не допущено, а потому оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 54 Санкт-Петербурга мирового судьи судебного участка № 55 Санкт-Петербурга от 13.08.2018 г., которым Логвинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Логвинова С.А. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ.

Судья: