Решение по делу № 2а-1343/2020 от 27.04.2020

УИД91RS0018-01-2020-001132-37

                                                                     Дело № 2а-1343/2020

                                                     РЕШЕНИЕ

                  Именем Российской Федерации

01 июня 2020                                                                              г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи        Петренко Т.В.,

при секретаре                                    Паладий Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к Воропай Елене Вячеславовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

                                           УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым обратилась в суд с административным исковым заявлением к Воропай Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 19 063, 70 руб., в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2016 годы в размере 19 001, 00 руб.;

- пени в размере 62,70 руб;

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым состоит в качестве налогоплательщика транспортного налога Воропай Елена Вячеславовна, ИНН №, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, поступившим в налоговые органы в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, на имя Воропай Е.В. зарегистрированы следующие транспортные средства:

- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак №, VIN №, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с.;

- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, регистрационный знак №, VIN №, год выпуска <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с.;

Согласно уведомлению о постановке на учёт физического лица в налоговом органе, Воропай Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учёт в Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области по месту нахождения транспортных средств.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Воропай Е.В. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области в качестве налогоплательщика.

         С ДД.ММ.ГГГГ Воропай Е.В. поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым.

          В связи с неуплаченной Воропай Е.В. суммой транспортного налога, согласно налоговых уведомлений за периоды ДД.ММ.ГГГГ гг., административным истцом были сформированы требования об уплате налогов, пеней, штрафов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в которые также были включены пени, начисленные в порядке ст.75 НК РФ.

         Так, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма задолженности по налогу составляет: 19001, 00 руб., задолженность по пеням составляет: 62,70 руб.

         Требование было направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика, соответственно, получено- ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно вышеуказанному требованию, срок добровольного исполнения- ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке требование не исполнено.

          Таким образом, на сегодняшний день Воропай Е.В. не исполнена обязанность:

- по уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц:

За ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 706,00 руб., пеней в размере 22,13 руб.;

За ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 706,00 руб., пеней в размере 22,13 руб.;

За ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5 589,00 руб., пеней в размере 18,44 руб.;

         Общая сумма задолженности Воропай Е.В. по уплате транспортного налога и начисленных пеней составляет 19 063, 70 руб.

Административный истец просит:

- взыскать с Воропай Елены Вячеславовны в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым задолженность перед бюджетом в общей сумме 19 063, 70 руб., в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 19 001, 00 руб.;

- пени в размере 62, 70 руб.;

В судебное заседание участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явились.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, КАС РФ, принимая во внимание, что срок исполнения требования, срок уплаты которого определен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекал - ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республик Крым от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Воропай Елены Вячеславовны задолженности по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 19 001 руб. и пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 228,21 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, так как от Воропай Е.В. поступило заявление об отмене судебного приказа.

Таким образом, к мировому судье налоговый орган обратился с пропуском установленного процессуального срока.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу с Воропай Е.В. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 12 Федерального Закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 г. "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", недоимка по транспортному налогу за 2014-2016 года, заявленная в исковом заявлении, подлежит списанию как безнадежная к взысканию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 186, 295-298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым к Воропай Елене Вячеславовне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                             Т.В. Петренко