Решение по делу № 2а-1190/2020 от 17.07.2020

Дело № 2а-1190/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-001388-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 года                                  п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Фильчагову Андрею Вячеславовичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к Фильчагову А.В., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Фильчагов А.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Фильчагов А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от участия в судебном заседания путем использования систем видеоконференц-связи отказался (имеется акт от 31 июля 2020 года), что свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего Фильчагов А.В. осужден приговором Верховного Суда Чувашской Республики от 22 февраля 2008 года (с учетом внесенных изменений) по ч.3 ст.30-п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания, отбываемого осужденным Фильчаговым А.В., исчислялся с 12 сентября 2007 года и истек 11 сентября 2017 года.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30-п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 июля 2017 года в отношении Фильчагова А.В., подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.

В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 14 сентября 2017 года, Фильчагов А.В. неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, за что привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 15 марта 2018 года в отношении Фильчагова А.В. были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественно пребывания; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков. Однако в дальнейшем Фильчагов А.В., будучи надлежащим образом уведомленным об установлении за ним административного надзора и связанных с ним ограничений, осознанно и умышленно уклонился от установленного в отношении него административного надзора, за что в последующем был осужден приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20 мая 2020 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В этой связи, административный надзор, установленный указанным выше решением районного суда от 3 июля 2017 года был прекращен.

Конец срока отбывания Фильчаговым А.В. наказания истекает 19 октября 2020 года.

Предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, Фильчагов А.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20 мая 2020 года у Фильчагова А.В. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от 22 февраля 2008 года. Наличие данной судимости также является основанием для установления в отношении Фильчагова А.В. административного надзора.

Учитывая перечисленное, в отношении Фильчагова А.В. имеются два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от 22 февраля 2008 года более длительный, чем по приговору от 20 мая 2020 года, поскольку судимость по первому приговору погашается 11 сентября 2025 года.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Фильчагова А.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч.3 ст.30-п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Фильчагову А.В. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный Фильчагов А.В. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с 16 июня 2020 года, трудоустроен, за время отбывания наказания в местах лишения с положительной стороны себя не проявил, поощрений и взысканий не имеет. В коллективе осужденных уживчив. Из проводимых с ним индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы. Участие в благоустройстве территории исправительного учреждения, общественной жизни отряда и кружковой работе не принимает. В общении с представителями администрации старается вести себя вежливо и тактично. Связь с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении в суде признал.

Согласно выводам психологической характеристики осужденный Фильчагов А.В. нуждается в дополнительной психокоррекционной работе по развитию адаптивных форм поведения.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного Фильчаговым А.В. преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении Фильчагова А.В. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Фильчагов А.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Фильчагову Андрею Вячеславовичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Фильчагова Андрея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от 22 февраля 2008 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Фильчагову А.В. административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Разъяснить Фильчагову А.В., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Фильчагова А.В., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Председательствующий: судья                       Р.Г. Кудряшова