Решение по делу № 2-143/2018 от 13.02.2018

    Дело № 2-143/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    30 мая 2018 года                                                                          с. Павловск

              Павловский районный суд Алтайского края в составе:

    председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

    при секретаре                               Осыко А.В.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, встречному исковому заявлению Каревой В. М. к администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края о признании права собственности на долю земельной доли в порядке наследования, встречному исковому заявлению Мелиховой Н. А. к администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края о признании права собственности на долю земельной доли в порядке наследования,

    У С Т А Н О В И Л:

      Администрация Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай с иском о прекращении права собственности Шипулиной Н.Н. на невостребованную земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Шипулиной Н.Н., расположенную в границах <...>» на территории Стуковского сельсовета <адрес> <адрес>, общей площадью <номер> га, с оценкой <номер> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения.

      В обоснование требований указывают, что на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Павловского района Алтайского края было принято постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность», в соответствии с которым в долевую собственность членов совхоза «<...>» <адрес> предоставлено <номер> га сельхозугодий. Согласно протоколу <номер>/р от ДД.ММ.ГГГГ конференции трудового коллектива совхоза «<...>» <адрес> был утвержден план реорганизации, протоколом <номер>/р от ДД.ММ.ГГГГ учредительного собрания был подписан учредительный договор о создании товарищества с ограниченной ответственностью «<...>». Постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью» зарегистрировано ТОО «<...>». На основании Постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ЗАО «<...>», Постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав и ОАО «<...>».

Шипулина Н. Н. являлась собственником земельной доли в границах ОАО «<...>» площадью <номер> га, с оценкой <номер> баллогектаров. Земельная доля Шипулиной Н.Н. получена при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации совхоза «<...>», предоставлена ей в собственность на основании списка лиц, получивших право на получение земельного пая в ТОО «<...>» (учредителей ТОО «<...>»), утвержденного протоколом заседания полномочных представителей совхоза «<...>» <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Шипулина Н.Н. не использовала принадлежащую ей земельную долю и не распоряжалась ею. Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации <адрес> Шипулина Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

          Администрацией Стуковского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Стуковского сельсовета <адрес>, в который включена земельная доля, принадлежащая Шипулиной Н.Н. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. В опубликованном извещении к списку содержалось разъяснение о том, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение четырех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Стуковского сельсовета. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок и до настоящего времени наследники земельной доли Шипулиной Н.Н. и иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Стуковского сельсовета не обратились. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание участников долевой собственности ОАО «<...>», протоколом заседания которого утвержден представленный администрацией Стуковского сельсовета список невостребованных земельных долей. Однако фактически проведение данного собрания не требовалось, поскольку ОАО «<...>» на момент его проведения было ликвидировано. Постановлением администрации Стуковского сельсовета <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель бывшего ОАО «<...>». Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основания для признания права собственности муниципального образования Стуковский сельсовет Павловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю Шипулиной Н.Н.

Карева В.М. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Стуковского сельсовета Павловского района об установлении факта принятия наследства, о признании права собственности на <номер> долю земельной доли общей площадью <номер> га из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «<...>». В иске указывает, что наследство после смерти Шипулиной Н.Н. приняла, в том числе и Сергеева А.И., которая приходилась ей родной тетей, а она является единственной наследницей после смерти Сергеевой А.И., фактически приняла наследство после ее смерти, полагает, что, приняв часть наследства, имеет право и на долю спорной земельной доли.

Мелихова Н.А. также обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Стуковского сельсовета Павловского района о признании права собственности на <номер> долю земельной доли общей площадью <номер> га из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «<...>». Указывает, что за умершей Шипулиной Н.Н. ухаживала как социальный работник, взяла на себя организацию ее похорон, при жизни Шипулина Н.Н. оставила завещание на денежный вклад, о том, что у умершей имеется земельный пай, ей было известно, но кому она завещала его, она не знала. Полагает, что, приняв часть наследства, имеет право и на долю спорной земельной доли.

    Представитель истца администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом, в суд обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, возражений относительно исков в суд не направили.

В судебное заседание третье лицо, заявившее самостоятельные требования, Карева В.М. не прибыла, уведомлена надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на встречных требованиях в части признания права собственности на долю земельной доли, возражает относительно первоначальных исковых требований.

    Представитель третьего лица, заявившего самостоятельные требования, Каревой В.М - Еременко Л.Ю. в судебном заседании требование об установлении факта принятия наследства не поддержала, на встречных исковых требованиях Каревой В.М. о признании права собственности на долю земельной доли настаивает, просит иск удовлетворить, ссылаясь на доводы иска, судебные расходы просит отнести на ее счет, относительно удовлетворения первоначальных требований возражает.

    Третье лицо, заявившее самостоятельные требования, Мелихова Н.А. в судебном заседании возражала относительно первоначальных исковых требований, поддержала свои встречные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, судебные расходы отнести на ее счет.

    Суд признал возможным рассмотрение данного дела в отсутствие неявившихся участников судебного процесса и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

    В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю. В дальнейшем были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю.

    В их числе: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

    В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту - общее собрание) проводится, в том числе, по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принимает решение, в том числе, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «<...>» <адрес> передано <номер> га сельхозугодий.

Согласно Постановлению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<...>» <адрес> преобразован в ТОО «<...>», на основании Постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ТОО «<...>», на основании Постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ЗАО «<...>», Постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав и ОАО «<...>».

Протоколом заседания полномочных представителей совхоза «<...>» <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, получивших право на получение земельного пая, фактическая доля сельскохозяйственных угодий на одного человека в ТОО «<...>» составила <номер> га - <номер> баллогектаров.

В данном списке собственников указана и Шипулина Н.Н.

Согласно справке о смерти <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Шипулина Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса Павловского нотариального округа Никитиной В.Н. после смерти Шипулиной Н.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело <номер>, наследство приняли наследницы Сергеева А.И. и Мелихова Н.А.

Как следует из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельную долю Шипулиной Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Положениями статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

    В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

    Статьей 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

    Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания (статья 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Законом предусмотрены способы принятия наследства. В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из разъяснений, изложенных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

    Наследник Сергеева А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I – ТО <номер>. Согласно сообщению нотариуса Барнаульского нотариального округа Дитятевой Н.И. к имуществу Сергеевой А.И. заведено наследственное дело <номер>ДД.ММ.ГГГГ год, наследником по закону является племянница Карева В.М.

Карева В.М. и Мелихова Н.А. пояснили суду, что о земельной доле, как наследственном имуществе после смерти Шипулиной Н.Н., им стало известно в связи с обращением в суд администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края.

    На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Шипулиной Н.Н., удовлетворяет иск администрации в части и прекращает право собственности Шипулиной Н.Н. на земельную долю.

    Суд удовлетворяет встречные исковые требования и признает право каждого, Каревой В.М., Мелиховой Н.А. на <номер> долю в праве общей долевой собственности на земельную долю, площадью <номер> га, с оценкой <номер> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «<...>» <адрес>, расположенную на территории Стуковского сельсовета <адрес> по праву наследования.

      Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «<...>» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «<...>» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░