Решение по делу № 2-593/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-593/2018 06 июня 2018 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Корж А.А.,

с участием истца Высоцкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высоцкой Валентины Васильевны к Дубовицкой Екатерине Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Высоцкая В.В. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Дубовицкой Е.В. (далее – ответчик), указав, что она (истица) является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении совместно с ней с 28.06.1981 зарегистрирована ее дочь Дубовицкая Е.В. В 1984 году ее (истицы) бывший муж Д.В.Ф. выехал на постоянное место жительства в г. Дзержинск Горьковской области, забрав с собой дочь. С 1984 года по настоящее время ответчик в квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, ее вещей в квартире нет. Ссылаясь на ст. 83 ЖК РФ, просит признать Дубовицкую Е.В. утратившей право пользования квартирой по вышеуказанному адресу (л.д. 1-3).

Определением суда от 18.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску (л.д. 78-80).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители третьих лиц: администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, МУП «НазияКомСервис», Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области, Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились.

Ответчик Дубовицкая Е.В. в судебное заседание не явилась.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающей фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись ответчику в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ заказными письмами с уведомлением по адресу, указанному истцом в исковом заявлении по месту регистрации, которые возвратились в суд по истечении срока хранения.

Пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно; положения статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.

Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязательство получения судебных извещений по этому адресу.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, определив рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что Высоцкая В.В. на основании ордера зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 35,67 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Из справки о регистрации формы № 9 следует, что в указанном жилом помещении совместно с ней с 28.06.1981 зарегистрирована ее дочь Дубовицкая Е.В. (л.д. 14).

Как пояснила в судебном заседании истица, Дубовицкая Е.В. совместно со своим отцом Д.В.Ф. в 1984 году выехала из занимаемого жилого помещения на постоянное место жительства в г. Дзержинск Горьковской области. С 1984 года по настоящее время ответчик в квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, ее вещей в квартире нет.

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску Дубовицкая Е.В. с 22.03.2013 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 67).

Как видно из ответа ОПФР по Нижегородской области в региональной базе данных на застрахованное лицо Дубовицкую Е.В. имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставляются страхователями, начиная с 2000 года (л.д. 70-71).

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Дубовицкая Е.В. добровольно выехала из спорной квартиры, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Дубовицкую Екатерину Владимировну утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Бумагина