Решение по делу № 2а-597/2020 от 04.12.2019

Дело № 2а-597/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                                г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кувшинова ФИО6 к Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязать устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Кувшинов В.К. обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что Щелковским районным отделом судебных приставов 09 февраля 2017 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Пономаренко Г.П., предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 19 838 402 рубля, взыскателем по которому является Кувшинов В.К.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, всего взыскано 17 383,16 рубля.

Ответы на многочисленные жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, направленные в Щелковскую городскую прокуратуру, Щелковский районный отдел судебных приставов, УФССП России, Генеральную прокуратуру РФ, не получены.

Полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку им не предприняты меры по установлению места жительства, работы должника, наличию имущества, принадлежащего на праве собственности и на праве общей долевой собственности с иными лицами, включая нажитое в браке, не объявлен розыск должника.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов Соловьевой В.А., выразившееся в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № непринятии всех мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Соловьеву В.А. устранить допущенные нарушения путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного воздействия (установить место жительства должника, объявить его в розыск, установить место работы должника, установить сведения о супруге должника, о долях в уставных капиталах обществ, об изъятии у него водительского удостоверения, о картах, которыми он пользуется, наложить арест на принадлежащее должнику имущество).

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

В материалы дела представлены письменные возражения на административный иск от административного ответчика, в которых просит в удовлетворении иска отказать (л.д.141-142).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09 февраля 2017 года Щелковским районным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Пономаренко Г.П., в пользу взыскателя ООО «ФИО7», предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 19 838 402 рубля (л.д.57-59).

Впоследствии была произведена замена взыскателя на Кувшинова В.К. (л.д.62).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Соловьевой В.А. от 21 сентября 2018 года указанное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство под № (л.д.70).

Согласно положениям ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.65-66,98-99), постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России (л.д.79-85), установлено место жительства (регистрации) должника (л.д.100), вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.104-110), установлено отсутствие какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем был предпринят полный комплекс предусмотренных действующим законодательством мер для полного исполнения требований исполнительного документа.

Информация о ходе исполнительного производства административному истцу предоставлялась (л.д.67,78,96-97).

Сумма, взысканная в пользу Кувшинова В.К. по сводному исполнительному производству, составила 17 383,16 рубля.

В соответствии со ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Таким образом, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным судом не установлено.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2019 года исполнительное производство № в отношении должника Пономаренко Г.П. было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д.143).

Сведений о признании данного постановления незаконным и его отмене суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Кувшинова ФИО8 к Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязать устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья                              И.Ю.Кулагина