Решение по делу № 2а-206/2021 от 08.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Навашино                                 24 июня 2021 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кулаковой Е.В., при помощнике Елисовой С.В., с участием представителя административного истца МО МВД Российской Федерации «Навашинский» Киселевой М.С., действующей на основании доверенности, административного ответчика Воронова Н.В., помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Султанова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении

Воронова Н.В., ../../....г. года рождения, уроженца *******, проживающего по адресу: ******* <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Навашинский» обратился в суд с административным иском к Воронову Н.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД Российской Федерации «Навашинский» указал, что приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 15 сентября 2016 года Воронов Н.В., ../../....г. года рождения осужден по ст. 319, ч. 2 сто 325, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 319, п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 25 марта 2020 года Воронов Н.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срок наказания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года в отношении Воронова Н.В., ../../....г.. был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

В период административного надзора Воронову Н.В. судом были установлены следующие ограничения:

    -    обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

    -    запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Нижегородской области;

    запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

    запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

31.03.2020 года Воронов Н.В. был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

06 июля 2020 года в 18 часов 01 минуту Воронов Н.В.совершил повторное в течении одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, а именно не прибыл в МО МВД России "Навашинский" для регистрации, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». 08.07.2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района С.А. Марковым был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

28 июля 2020 года Воронов Н.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в сумме 1000 рублей, наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 30.07.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

12 августа 2020 года Воронов Н.В. не уплатил административный штраф в размере 500 рублей по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в установленный законом срок по постановлению от 01.06.2020 года № 970, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

23 августа 2020 года Воронов Н.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1000 рублей по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 24.09.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

03 ноября 2020 года около 23 часов 50 минут Воронов Н.В. совершил повторное в течении одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время, без уважительных причин, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 05.11.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

19 ноября 2020 года в 23 часа 00 минут Воронов Н.В. совершил повторное в течении одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время, без уважительных причин, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 24.11.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

21 декабря 2020 года в 18 часов 15 минут Воронов Н.В. находился в общественном месте - в коридоре второго этажа общежития по адресу г. Навашино ул. Трудовая д. 2, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ. 22.12.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

11 января 2021 года в 18 часов 01 минуту Воронов Н.В. совершил повторное в течении одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время, без уважительных причин, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 15.01.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

20.01.2021 года в 00 часов 01 минуту Воронов Н.В. не уплатил административный штраф в установленный законом срок по постановлению от 19.10.2020 года № 1601, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 21.01.201 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

26 апреля 2021 года в 00 часов 01 минуту Воронов Н.В. находился в общественном месте - в подъезде дома № 2 по ул. Трудовая г. Навашино в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ. 27.04.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

26 апреля 2021 года в 00 часов 03 минуты Воронов Н.В. совершил повторное в течении одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время, без уважительных причин, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 27.04.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района А.Г. Гунина был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Выслушав мнение представителя административного истца МО МВД России «Навашинский» Киселевой М.С., действующей на основании доверенности, которая в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, и пояснила, что Воронов Н.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, сведений о своем трудоустройстве административный ответчик им не предоставлял, полагают, необходимо установить в отношении Воронова Н.В. дополнительные ограничения.

Административный ответчик Воронов Н.В. в судебном заседании иск признал.

Выслушав доводы административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, учитывая признание иска ответчиком, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что Воронов Н.В., 02.03.1983 года рождения, приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 15 сентября 2016 года, осужден по ст. 319, ч. 2 ст. 325, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 319, п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 25 марта 2020 года Воронов Н.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года в отношении Воронова Н.В., ../../....г. г.р. был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Воронов Н.В. по месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» характеризуется отрицательно: проживает со своей матерью ФИО7, не трудоустроен, неоднократно поступали жалобы от соседей и матери на его поведение в быту и общественных местах. Ранее судим, привлекался к административной ответственности.

За время нахождения под административным надзором Воронов Н.В. неоднократно привлекался к административной ответственности:

25.05.2021г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 27.04.2021 по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 21.01.2021г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 22.12.2020г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 22.12.2020г. по ст.20.21 КоАП РФ, 29.12.2020г. по ст.2.1 ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003г. №34-З, 08.12.2020г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 08.12.2020г. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, 08.12.2020г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 24.11.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 05.11.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 19.10.2020г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 24.09.2020г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 24.09.2020г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 30.07.2020г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 08.07.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 06.07.2020г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности, постановления вступили в законную силу.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая характер совершенного им преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, учитывая неоднократное совершение в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Принимая во внимание, его поведение за весь период после отбытия наказания, совершение им большого количества административных правонарушения, находясь под административным надзором, с учетом указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что ранее установленные судом административные ограничения не направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Воронова Н.В.. принимая во внимание характеристику по месту жительства, неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность Вороновым Н.В. отсутствие работы, суд считает необходимым дополнить поднадзорному Воронову Н.В. административные ограничения являться четыре раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Навашинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Воронова Н.В. подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного Вороновым Н.В. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Навашинский» к Воронову Н.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Воронова Н.В., ../../....г. года рождения, в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства;

Иные, ранее возложенные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 административные ограничения оставить без изменений.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                         Е.В.Кулакова