Решение по делу № 12-43/2020 от 12.05.2020

Дело №12-43/2020

Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува     3 июня 2020 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ на постановление старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №012664 от 19.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ОНГ (далее – ИП ОНГ) обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, которым ИП ОНГ привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Данное постановление ИП ОНГ просит отменить как незаконное, мотивируя свою жалобу следующим.

Материалы дела не содержат доказательств наличия в действиях ИП ОНГ состава вмененного административного правонарушения. В обжалуемом постановлении указано, что административное правонарушение, выразившееся в осуществлении остановки в местах, не предусмотренных схемой маршрута, совершено ПГИ Однако протокол и постановление составлены в отношении ИП ОНГ, при этом в обжалуемом постановлении не указано, в чем выражается нарушение именно ОНГ, в чем выражена вина лица, привлеченного к ответственности.

В судебном заседании ИП ОНГ не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике не участвовало, о месте и времени его проведения было извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба ИП ОНГ обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

Из обжалуемого постановления следует, что 23.01.2020 года в 10 часов 46 минут по адресу: п. Ува, ул. Энгельса, 10, при проведении государственного контроля по распоряжению №01/20 от 23.12.2019 года совместно с ГИБДД МВД по УР было проверено транспортное средство марки ЛУИДОР 223712, государственный регистрационный знак *** под управлением водителя ПГИ который на основании путевого листа №015585 от 23.01.2020 года, выданного ИП Огородниковым Н.Г., осуществлял регулярные перевозки пассажиров по маршруту №544 сообщением с.Селты – г. Ижевск, осуществляя посадку пассажиров на площадке перед торговым центром «Радомир», находящегося по адресу: п. Ува, ул. Энгельса, 10. Согласно паспорту автобусного маршрута №544 Селты – Ижевск (вид маршрута: междугородный), утвержденного 31.07.2017 года Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, путь следования автобуса от села Селты через п. Ува проходит по улицам: ул. Станционная – ул. Пушкина – ул. М. Горького – а/д Ува-Нылга (через остановочные пункты: поворот на К.Жикью, Ключевая, Лапуги, Мульшур, Кулябино). Остановка с целью посадки и высадки пассажиров, осуществляемая 23.01.2020 года на площадке ТЦ «Радомир», находящаяся по адресу: п. Ува, ул. Энгельса, 10, не находится на пути следования указанного маршрута в паспорте автобусного маршрута №544, что указывает на отклонение от определенного схемой маршрута пути следования. Выявленные факты указывают на нарушение требований пункта 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2209 года №112, пункта 66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года №7, пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В обжалуемом постановлении отсутствует указание на то, что посадка водителем транспортного средства марки ЛУИДОР 223712, государственный регистрационный знак *** ПГИ пассажиров на остановочном пункте, не предусмотренном схемой маршрута следования автобуса, осуществлена последним в результате противоправных, виновных действий ИП ОНГ Обжалуемое постановление не содержит вообще описания каких-либо действий ИП ОНГ

В путевом листе *** от 23.01.2020 года, выданном ИП ОНГ, отсутствуют сведения об остановочном пункте для посадки/высадки пассажиров по адресу: *** (возле торгового центра «Радомир»).

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт направления ИП ОНГ транспортного средства ЛУИДОР 223712, государственный регистрационный знак *** под управлением водителя ПГИ для осуществления перевозки пассажиров по маршруту №544 сообщением с.Селты – г. Ижевск с отклонением от определенного схемой маршрута пути следования.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления №5 Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №012664 от 19.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, поскольку не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ удовлетворить.

    Постановление старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №012664 от 19.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ОНГ отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

    Судья                            Е.В. Лобанов