Решение по делу № 2-3820/2017 от 23.10.2017

дело №2-3820/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

    В составе:

Председательствующего судьи     Ландаренковой Н.А.,

При секретаре            Подберезной О.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Солнцевой Елены Евгеньевны, Гращенковой Галины Сергеевны, Гращенковой Нины Владимировны, Симонян Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Турок Валентины Григорьевны, Турок Василия Анатольевича, Кайганич Галины Николаевны, Власенковой Елены Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Тюркина Игоря Михайловича, Коршунова Алексея Николаевича, Коршуновой Татьяны Васильевны, Логиновой Натальи Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, Удовенко Сергея Сергеевича, Ефимовой Людмилы Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, Ильина Виктора Владимировича, Ильиной Марии Николаевны, Божик Светланы Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, Горшковой Любови Сергеевны, Щербакова Дмитрия Викторовича, Щербаковой Светланы Юрьевны, Кушнерева Евгения Викторовича, Кушнеревой Зинаиды Ивановны, Тутовой Галины Владимировны, Васильковой Елены Алексеевны, Кобзаревой Ольги Вячеславовны, Титова Вячеслава Арсентьевича, Тумашова Андрея Александровича, Тумашовой Татьяны Васильевны, Воднева Михаила Васильевича, Водневой Ларисы Михайловны, Тарасова Максима Владимировича, Рыкова Виталия Михайловича, Рыкова Михаила Алексеевича, Рыковой Нины Петровны, Давыдовой Галины Викторовны, Костеренкова Александра Александровича, Костеренковой Ольги Владимировны, Круглик Татьяны Александровны, Аверьянова Олега Денисовича, Носенкова Андрея Николаевича, Носенкова Николая Семеновича, Носенковой Тамары Михайловны, Трубиловой Анастасии Александровны, Трубиловой Зои Михайловны, Островской Лидии Ивановны, Островской Татьяны Николаевны, Островского Николая Никитича, Щемелевой Евгении Юрьевны, Елисеенковой Зои Павловны, Марченкова Сергея Сергеевича, Марченковой Юлии Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8, Резвого Александра Александровича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, Пантелеенкова Юрия Владимировича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, Головачева Игоря Владимировича, Корнеевой Елены Геннадьевны, Родионовой Ларисы Шайхуловны к ПАО «Квадра» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», уточнив требования, обратился в суд в интересах вышеуказанных потребителей к ПАО «Квадра» о компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что истцы проживают в <адрес> микрорайоне Королевка в <адрес>. В доме истцов в 2014 и 2015 годах услуга по отоплению предоставлялась ненадлежащего качества, что подтверждается актами обследования, составленными в спорный период. В соответствии с действующим законодательством, допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °С, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0:00 час. до 5:00 час.) - не более 3 °С, а снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5:00 час. до 0:00 час.) не допускается. Ответчиком ПАО «Квадра» в течение нескольких месяцев в 2014 и 2015 годах уменьшен размер платы за коммунальную услугу «Отопление», что свидетельствует о признании факта ненадлежащего качества услуги «Отопление» в указанный период. Согласно актам обследования, составленных в спорный период, услуга по отоплению многоквартирного дома до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем предоставлялась ненадлежащего качества. Предоставляя коммунальную услугу «Отопление» ненадлежащего качества, а именно, подачу отопления ненадлежащего температурного режима и со снижением давления в системе топления, ответчики нарушили права истцов, как потребителей.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. каждому, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы, с перечислением 50% от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Представитель истцов по доверенности Шишлюк Н.В., а равно СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» Пещаницкий А.В. и по доверенности Хохлов Ю.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» Прохоренков А.С. в судебном заседании заявленный размер компенсации морального вреда посчитал несоразмерными последствиям нарушения прав потребителей и просил снизить его до разумных пределов.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ст.161 ЖК РФ собственниками многоквартирного <адрес> выбран непосредственный способ управления (договоры на предоставление коммунальных услуг заключаются собственниками напрямую с ресурсоснабжающими организациями), заключен договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с ЗАО «Смоленские коммунальные системы-З».

Расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» для потребителей, проживающих в указанном многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ производит ПАО «Квадра» - «Центральная генерация» по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление, показания которого предоставляются представителями ЗАО «СКС-З».

Согласно актам обследования, составленных в спорный период, услуга по отоплению многоквартирного дома до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем предоставлялась ненадлежащего качества (л.д. 11-17).

Из помесячных расчетов начислений и платежей следует, что по лицевым счетам по <адрес> производился перерасчет по оплате за отопление по качеству услуги в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ (перерасчет с плюсом), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-46).

Из сообщения ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что перерасчет по оплате за отопление ввиду ненадлежащего качества услуги был произведен:

в ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ

в ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ

в ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ

в ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ

в ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ был произведен уточняющий перерасчет за отопление за весь ДД.ММ.ГГГГ

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

В спорные периоды правоотношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила №354).

Согласно п.31 Правил № 354 исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

При этом, согласно п.8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «в» п.9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пп. «а» п.17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Согласно Приложения 1 к Правилам № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п.98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пп. «е» п.4 раздела II Правил потребителю предоставляются услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 Приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Пунктом 15 Приложения 1 к Правилам № 354 установлено, что в отопительный период нормативная температура воздуха должна составлять: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000), допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

В соответствии с п. 16 приложения №1 Правил, давление во внутридомовой системе отопления должно соответствовать параметрам: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не: менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое, давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

Сведений о том, что истцы имеют задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальной услуги «отопление» ненадлежащего качества подлежит возложению на ПАО «Квадра», которое в силу вышеприведенного нормативного регулирования являлось в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги по отоплению для жильцов <адрес>, и не обеспечило предоставление истцам услуги по отоплению надлежащего качества.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы ФЗ РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, как потребителя коммунального ресурса по вине ответчика, не обеспечившего контроль за качеством предоставляемой потребителю услуги по отоплению, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, длительность предоставления услуги ненадлежащего качества, требования разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу каждого из истцов по 2 000 руб.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В силу ч.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, 50% определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что направленная истцами в адрес ответчиков претензия о компенсации морального вреда оставлена без удовлетворения (л.д. 62-71).

Таким образом, в добровольном порядке требования потребителей в установленный Законом срок ответчиком исполнены не были.

В связи с чем, с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в пользу истцов и СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» подлежит взысканию штраф по 500 руб. (2000 / 2 / 2) в пользу каждого из истцов, а также 33 000 руб. (2000*66 / 2 / 2) - в пользу СРОО.

Также, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ, истцы были освобождены при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Требования удовлетворить частично.

    Взыскать с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в пользу Солнцевой Елены Евгеньевны, Гращенковой Галины Сергеевны, Гращенковой Нины Владимировны, Симонян Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Турок Валентины Григорьевны, Турок Василия Анатольевича, Кайганич Галины Николаевны, Власенковой Елены Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Тюркина Игоря Михайловича, Коршунова Алексея Николаевича, Коршуновой Татьяны Васильевны, Логиновой Натальи Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, Удовенко Сергея Сергеевича, Ефимовой Людмилы Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, Ильина Виктора Владимировича, Ильиной Марии Николаевны, Божик Светланы Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, Горшковой Любови Сергеевны, Щербакова Дмитрия Викторовича, Щербаковой Светланы Юрьевны, Кушнерева Евгения Викторовича, Кушнеревой Зинаиды Ивановны, Тутовой Галины Владимировны, Васильковой Елены Алексеевны, Кобзаревой Ольги Вячеславовны, Титова Вячеслава Арсентьевича, Тумашова Андрея Александровича, Тумашовой Татьяны Васильевны, Воднева Михаила Васильевича, Водневой Ларисы Михайловны, Тарасова Максима Владимировича, Рыкова Виталия Михайловича, Рыкова Михаила Алексеевича, Рыковой Нины Петровны, Давыдовой Галины Викторовны, Костеренкова Александра Александровича, Костеренковой Ольги Владимировны, Круглик Татьяны Александровны, Аверьянова Олега Денисовича, Носенкова Андрея Николаевича, Носенкова Николая Семеновича, Носенковой Тамары Михайловны, Трубиловой Анастасии Александровны, Трубиловой Зои Михайловны, Островской Лидии Ивановны, Островской Татьяны Николаевны, Островского Николая Никитича, Щемелевой Евгении Юрьевны, Елисеенковой Зои Павловны, Марченкова Сергея Сергеевича, Марченковой Юлии Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8, Резвого Александра Александровича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, Пантелеенкова Юрия Владимировича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, Головачева Игоря Владимировича, Корнеевой Елены Геннадьевны, Родионовой Ларисы Шайхуловны в счет компенсации морального вреда по 2 000 руб. в пользу каждого, а также штраф в размере по 500 руб. в пользу каждого.

    Взыскать с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в пользу Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере 33 000 руб.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А.Ландаренкова