Решение по делу № 2-4493/2016 от 19.02.2016

Дело № 2-4493/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Винниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

26 апреля 2016 года гражданское дело по иску Ушаковой Л.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к предоставлению жилого помещения, указывая на непригодность для проживания занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В судебном заседании истец, представитель истца, третьи лица Ушакова Е.А., Ушаков А.А. полагали заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, представитель ответчика полагала исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв. м. первоначально предоставлялось Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Ушакову А.А., впоследствии в связи с выездом нанимателя лицевой счет оформлен на истца. (постановление Главы администрации №... от ** ** ** В квартире зарегистрированы: Ушакова Л.А. и ее дочь, Ушакова Е.А.

Данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности

Истцы иным пригодным для проживания жилым помещением истец и члены его семьи не обеспечены.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (Пункт 10), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (Пункт 33), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Пункт 34).

Заключением №... от ** ** ** выявлены основания для признания жилого помещения, расположенном по адресу: ..., непригодным для проживания

В ходе рассмотрения настоящего спора судом сведений о принятии органом местного самоуправления каких-либо решений о сносе либо проведении капитального ремонта здания, обеспечению безопасного проживания жильцов в помещении, предоставленном им по договору социального найма, мер по обеспечению истца иным благоустроенными помещениями не представлено. Достоверных доказательств возможности проведения капитального ремонта и реконструкции спорного жилого помещения также не предъявлено.

На момент рассмотрения настоящего дела судом истцы из занимаемой .... №... по ... не выселены, иное пригодное для проживания жилое помещение Администрацией МО ГО «Сыктывкар» им не предоставлено.

Ст. 25 Всеобщей Декларации прав и свобод человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания

На основании ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Аналогичные положения содержались ранее в ст. 91-93 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Жилой дом, расположенный по адресу: ... не отвечает требованиям безопасности проживающих в нем лиц, не пригоден для проживания, фактически работы по производству капитального ремонта здания по настоящее время не производились, доказательств возможности указанного ремонта, наличия планов по его осуществлению в суд не представлено.

В связи с чем, исковые требования о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения истца с учетом членов семьи в порядке п. 2 ст. 57, 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд признает несостоятельным довод ответчика о том, что истец в установленном законом порядке не признавалась нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и истец), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и, тем самым, ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Таким образом, по своему правовому смыслу в системе действующего законодательства пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилища в результате его непригодности для проживания, во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом представленных суду доказательств, обеспечения безопасности жизни и истца и членов его семьи, вынужденных проживать в непригодном для постоянного проживания жилом помещении, суд полагает требования истца о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения истца с учетом членов семьи в порядке п. 2 ст. 57, 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованы и подлежащими удовлетворению.

На администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность предоставить истцам вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям ..., равнозначное занимаемому ранее жилому помещению, общей площадью ... м., взамен ранее занимаемому по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Ушаковой Л.А. с учетом прав Ушаковой Е.А. вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям ..., равнозначное занимаемому ранее жилому помещению общей площадь. ... кв. м., пригодное для проживания, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, взамен занимаемого ранее жилого помещения, расположенного по адресу: г...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -                      О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме