Решение по делу № 2-2311/2020 от 28.07.2020

Дело №2-2311/20г.

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года                         г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой ФИО9 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в назначении пенсии и зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

Исакова Э. Б. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД, о признании незаконным отказ в назначении пенсии и зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать назначить его со дня обращения.

В обоснование иска указала, что достигнув возраста, а так же отработав требуемый для назначения досрочной пенсии стаж, предусмотренный ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, 28.01.2020 она обратилась в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии.

ГУ ОПФР по РД известило ее, что период работы с 30.01.1988 по 21.11.2006гг. в должности машиниста башенного крана в сельском строительном комбинате «Имамат» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что невозможно подтвердить занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Гаджиев Ю. А. требования своей доверительницы поддержал и пояснил, что в оспариваемые периоды Исакова Э. Б. работала в качестве машиниста башенного крана в сельском строительном комбинате «Имамат», руководство которого после ликвидации предприятия всю документацию сдало на хранение в Госархив. Он так же пояснил, что истица в оспариваемый период, за исключением периодов нахождения в декретных отпусках, выполняла норму полного рабочего дня, что подтверждается справками о стаже и заработной плате на Исакову Э. Б., выданными Госархивом РД. При этом часть периода работы его доверительницы отражена в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц с обозначением льготных кодов. Гаджиев Ю. А. так же указывает на то, что максимальный коэффициент по зарплате составляет 1.2, в то время как коэффициент зарплаты его доверительницы составил 1.2, что отражено в данных о результатах расчета заработка истицы и что в свою очередь указывает на ее постоянную занятость в льготной должности. Просил удовлетворить требования его доверительницы в полном объеме.

Представитель ГУ-ОПФР по РД по доверенности Касимов З.М. иск не признал, просил отказать в удовлетворении, указывая на отсутствие оснований для включения в специальный стаж работы оспариваемых периодов. Это связано с отсутствием юридически значимой документации, указывающей на занятость полного рабочего дня истицы в льготной должности.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Исаковой Э. Б. подлежащими частичному удовлетворению.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - женщинам пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено и представителем пенсионного фонда не оспаривалось, что согласно записям в трудовой книжке, заполненной на имя Исаковой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГр., в период с 30.01.1988 по 21.11.2006гг. работала в должности машиниста башенного крана в сельском строительном комбинате «Имамат».

Периоды работы, отраженные в трудовой книжке, так же подтверждаются справками, выданными Центральным Государственным архивом РД. Вместе с тем, в указанных справках отражены как приказы о приеме на работу, о присвоении разрядов и увольнении, так и приказы о предоставлении отпусков без содержания и по уходу за ребенком.

Так, из справок от 28.09.2020г. № И-804 и № И-805, выданных Центральным Государственным архивом РД, следует, что в периоды с 13.10.1997г. по 31.12.1998г. и с 01.05.2002г. по 01.10.2003г. Исаковой Э. Б. предоставлялись отпуска без содержания, а так же по уходу за ребенком. В ведомостях за январь-март, октябрь-декабрь 1997г., за весь 1998г. и за январь-март 1999г. Исакова Э. Б. не значится. Эти сведения так же отражены в личной карточке формы Т-2. Следовательно, указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж работы истицы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям, указанным в выписке из ИЛС счета № 078-818-104 02, Исакова ФИО11, работала в ООО «Сельский строительный комбинат «Имамат», при этом до 31.12.2004г. включительно, работодатель указывает на льготную профессию истицы, что подтверждается кодом особых условий труда.

Из копии справки, уточняющей особый характер работы, в период с 13.12.2006г. по 01.10.2009г., истица работала в должности машиниста башенного крана в АО «Махачкалинский домостроительный комбинат», что так же подтверждается актами проверки и сведениями из выписки ИЛС застрахованного лица.

Последний период учтен ответчиком в льготный стаж и не оспаривается его представителем.

В материалах дела так же имеются справки о получении заработной платы истицей за весь оспариваемый период ее работы, в которых казано, что Исакова 19871994гг. работала крановщиком –машинистом мостового крана. Из сведений, указанных в справках следует, что в оспариваемый период, заработная плата Исаковой Э.Б. начислялась ежемесячно, что в свою очередь указывает на постоянную занятость истицы на производстве. Справки выданы Центральным Госархивом РД.

В суд так же представлены справки по зарплате, выданные тем же архивом, на Нурмагомедову З. А., Джамалову П. А. и Демирбекову Ф. Н., которые работали с истицей в оспариваемые периоды в должностях машиниста и крановщика мостового крана. Исследовав представленные в суд справки и сопоставив заработную плату истицы со сведениями о зарплате, которую получали ее коллеги в оспариваемые периоды, суд установил, что зарплата истицы значительно превышала заработную плату вышеуказанных лиц.

В ходе заседания установлено, что в функциональные обязанности истицы не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно вины Исаковой Э. Б. в отсутствии юридически значимой документации нет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работавших в сфере строительства, отказ во включении оспариваемых периодов в льготный стаж Исаковой Э. Б., а так же отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости является необоснованным и ведёт к ущемлению ее конституционного права.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что Исакова Э. Б. обратилась за назначением пенсии 28.01.2020 г. При включении части оспариваемых периодов в льготный стаж работы истицы, ее специальный стаж на дату подачи письменного заявления составил 15 лет 1 месяц 24 дней, следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд считает, что заявленные Исаковой Э. Б. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Требования Исаковой ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе Исаковой Э.Б. в установлении досрочной страховой пенсии по старости ГУ-УОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы № 200000018763/48789/20 от 04.06.2020 г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы Исаковой ФИО13 с 30.01.1988 по 31.12.1996гг., с 01.04.1997 по 13.10.1997гг., 01.04.1999 по 31.12.2000гг., с 01.01.2002 по 22.04.2002гг., 01.10.2003 по 28.08.2004гг. в должности машиниста башенного крана в сельском строительном комбинате «Имамат» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначив ей пенсию со дня подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с 28.01.2020 г.

В части включения в стаж периодов нахождения в отпусках без содержания и по уходу за ребенком с 13.10.1997г. по 31.12.1998г. и с 01.05.2002г. по 01.10.2003г., отказать.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 28.09.2020.

Мотивированное решение составлено 02.10.2020

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Председательствующий                     Магомедрасулов Б.М.