Решение по делу № 5-307/2021 от 02.03.2021

                                                                                                   Дело № 5-307/21

25RS0005-01-2021-000761-13

постановление

    09 апреля 2021 года                              г. Владивосток

    Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е., г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6

     рассмотрев       дело об административном правонарушении, возбужденному по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица- капитана судна «К.Эсмеральда» Причинич Анатолия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. (здесь и далее время Владивостокское) у причальной стенки ООО «ВСР» по адресу: <адрес>, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> осуществлены контрольно – проверочные мероприятия (контроль выгрузки) в отношении судна РС «К.Эмеральда» (флаг- Российская Федерация, порт приписки- Владивосток, бортовой номер <данные изъяты>, ИМО №, собственник судна ООО «Альбатрос Ко.ЛТД», под управлением капитана Причинич А.Е. В ходе досмотра судна в трюме обнаружена мороженая рыбопродукция общим весом 241,5 кг:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вышеуказанная нерка (п.п.1-5) добыта на законных основаниях в реке Балина Камчатского края в соответствии с разрешением на добычу №, а кета (п.6) выловлена в Сахалинском заливе на основании разрешения № и соответствующим порядком введены в ФГИС «Меркурий».

Таким образом, вес нерки мороженой потрошенной обезглавленной составил 226,5 кг (14 крафт- мешков весом по 15 кг каждый, 1 крафт- мешок весом 16,5 кг), голов кеты мороженых – 15 кг (1 крафт –мешок весом 15 кг). При этом упаковка водных биоресурсов отражала видовой состав и маркировку производителя (РС «К.Эмеральда»).

Между тем на момент проведения промысловых операций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеназванная продукция не была учтена в судовых суточных донесениях судна (далее- ССД) и приемо-сдаточных документах, как того требуют нормативные правовые акты. Указанные нарушения были исправлены пользователем позже путем корректировки промысловой отчетности в окончательной редакции (нерка- ДД.ММ.ГГГГ, головы кеты- ДД.ММ.ГГГГ).

Должностному лицу- капитану судна «К.Эмеральда» Причинич А.Е.

вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Причинич А.Е. в судебное заседание не явился, судебная повестка на имя Причинич А.Е., направленная по месту его жительства, возвращена с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство, суд расценивает, как отказ Причинич А.Е. от получения судебной повестки и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно пункту 13.2 указанных Правил, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести промысловый журнал и технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов); приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции.

Подпункты «а», «в», п.16 правил рыболовства обязывают капитана судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, обеспечивать:

ежедневную передачу ССД о рыбопромысловой деятельности, сформированных на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов, в отраслевую систему мониторинга (сведения, включаемые в ССД, должны соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам);

целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».

Пунктом 22.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

    На основании п.19 Правил рыболовства распределение обязанностей между работниками юридического лица и обеспечение соблюдения Правил рыболовства осуществляется капитаном судна или лицом (лицами), ответственным (ответственными) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанным (указанными) в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

    Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Как следует из материалов дела, судно «К.Эмеральда», принадлежащее ООО «Альбатрос Ко.ЛТД», под управлением капитана – Причинич А.Е. осуществляло промышленное рыболовство в реке <адрес>, на основании разрешения на добычу №, и в Сахалинском заливе на основании разрешения №, выданных Северо- Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что на момент проведения промысловых мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, на судне «К.Эмеральда», принадлежащее ООО «Альбатрос Ко.ЛТД», под управлением капитана Причинич А.Е.,

имелась добытая, но не учтенная в промысловом журнале нерка и головы кеты.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с добычей (выловом) водных биологических ресурсов", к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например:

- отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Факт совершения Причинич А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом выгрузки уловов водных биологических ресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции в морском порту (месте доставки) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной Причинич А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс РС «Эмеральда», актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме Причинич А.Е. на работу в ООО «Альбатрос Ко., ЛТД» от 28.05ю.2020 г., трудовым договором №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Северно- Восточного ТУ Рыболовства, представившими сведения о добыче (вылове) и корректировки отчетов о добыче (вылове), сведениями из ФГБУ «ЦСМС» о судовых суточных донесениях по судну СЯМ «К.Эмеральда», протоколами опроса лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Причинич А.Е., соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, оснований полагать, что указанное доказательство получено с нарушением закона у суда не имеется. При этом в протоколе указаны обстоятельства совершения Причинич А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья полагает, что должностное лицо- капитан судна «К.Эсмеральда» Причинич А.Е. допустил нарушения требований п.п. 13.2, «а», «в» п.16, п.22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, в действиях (бездействиях), должностного лица - капитан судна «К.Эсмеральда» Причинич А.Е. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Причинич А.Е. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Причинич А.Е., судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, судья полагает возможным назначить должностному лицу – капитану судна «К.Эсмеральда» Причинич А.Е. административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) без конфискации судна «К.Эсмеральда».

В соответствии с ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия (п.2).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что физическое состояние обнаруженных и изъятых у капитана судна «К.Эсмеральда» Причинич А.Е. ДД.ММ.ГГГГ продукция из уловов водных биологических ресурсов (мороженой рыбопродукции) не позволяет возвратить их в среду обитания.

Поскольку продукция из уловов водных биологических ресурсов (мороженой рыбопродукции) являются собственностью Российской Федерации, изъятые у капитана судна «К.Эсмеральда» Причинич А.Е. по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ передаются в собственность государства, а именно в Территориальное Управление Росимущества в <адрес> для уничтожения.

На основании ст. ст. 23.1, 25.1 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Капитана судна «К.Эсмеральда» Причинич Анатолия Евгеньевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере20 000 (двадцати тысяч) без конфискации судна «К.Эсмеральда».

Реквизиты для перечисления:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки, положениями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>) передать в собственность государства, а именно в Территориальное Управление Росимущества в <адрес> для уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                   О.Е. Анциферова