Решение по делу № 2-2896/2018 от 25.05.2018

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 г.      г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Степановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Ю.Л., Тимошенко О.В. к ЖСК ИЗ «Ключевой» о возложении обязанности предоставить документы,

установил:

Архипова Ю.Л., Тимошенко О.В. обратились в суд с иском к ЖСК ИЗ «Ключевой», в котором просили:

возложить на ЖСК ИЗ «Ключевой» обязанность выдать Архиповой Ю.Л., Тимошенко О.В.:

- акт на подключение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>, к сетям водоснабжения и электросетям.

- акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей, сетей, по которым осуществляется снабжение электрической энергией между ЖСК ИЗ «Ключевой» и МУП г. Новосибирска «Горводоканал», АО «РЭС» для определения правового статуса данного имущества и возможности подключения потребителей непосредственно к сетям, минуя ответчика;

взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., предоставленный для строительства индивидуального жилого дома (кадастровый номер объекта соответственно №... по адресу - <адрес>, участок №....

Архипова Ю.Л. является членом ЖСК ИЗ «Ключевой» и проживает в <адрес>, жилмассива Ключевой, <адрес>. Данная квартира, как и весь дом в целом, подключены ко всем инженерным системам коммуникаций (газ, вода, электрическая энергия). Согласно справке ЖСК ИЗ «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ истцам разрешена врезка в газораспределительные сети. После чего по договору с ООО «Газпром газораспределение Томск» были сообщены технические условия подключения дома к газоснабжению. После проведения необходимых работ дом подключен к газораспределительным сетям.

В подтверждение присоединения дома в системе водоснабжения и электросетевого хозяйства имеются акт осмотра приборов учета электроснабжения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта осмотра приборов учета холодного водоснабжения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ никаких недочетов не выявлено, прибор учета холодного водоснабжения установлен и оплата производится согласно показаниям водосчетчика. Акты составлены комиссией ЖСК ИЗ «Ключевой».

В настоящее время истцы оформляют право собственности на дом, для чего необходимо представить в регистрирующие органы необходимые документы, в числе которых должно быть разрешение на ввод дома в эксплуатацию администрацией муниципального образования. Для получения данного разрешения необходимо представить акты о подключении дома к системам коммуникаций, которые выдаются ЖСК ИЗ «Ключевой», через системы которого вероятно и было произведено подключение дома к коммуникациям.

При обращении в ЖСК ИЗ «Ключевой» Тимошенко О.В. было предложено вступить в члены данного ЖСК с оплатой значительного взноса. В противном случае необходимые документы истцам не будут выданы, хотя дом фактически подключен к коммуникациям и истцы пользуются и оплачивают за воду, электроэнергию и газ. Архиповой Ю.Л. акты также не выдаются.

Истец Архипова Ю.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Истец Тимошенко О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истцов Кондратенко Е.Ю. в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в нем.

Представители ответчика ЖСК ИЗ «Ключевой» Бегоутов С.С., Заневская С.Л., Ипатьева А.И. в судебном заседании иск не признали, в обоснование возражений пояснили требования истцов не основаны на законе, поскольку «акт на подключение возведенного ими дома» не поименован в законе и более того дом не введен в эксплуатацию. Истцы направили в адрес ответчика претензию, однако до ее направления не обращались с заявлением о выдаче актов на подключение дома, досудебный порядок не соблюден. В настоящий момент технологическое присоединение энергопринимающих устройств ЖСК ИЗ «Ключевой» по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ не осуществлено. ЖСК не может выдать ни акт о подключении дома ни акт о технологическом присоединении. В настоящее время электроэнергия поступает на территорию ЖСК ИЗ «Ключевой» для эксплуатации строймеханизмов. Истцами не выполнена процедура по получению адреса на земельный участок, что не позволяет идентифицировать земельный участок по его местонахождению. Истцами не представлено доказательств, что возведенное ими строение является «жилым» и введено в эксплуатацию.

Представителем ответчика Бегоутовым С.С. представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель АО «РЭС» Ларина И.И. в судебном заседании полагала, что отсутствуют основания для выдачи актов. Мощность для электроснабжения, принадлежащего истцам дома учтена в составе договора, заключенного с ЖСК ИЗ «Ключевой». В силу законодательно установленного принципа однократности технологического присоединения, осуществление повторного технологического присоединения жилого дома истцов путем заключения отдельного договора технологического присоединения противоречит действующему законодательству. Мощность для энергоснабжения энергопринимающих устройств истцов учтена в составе договора, заключенного с ЖСК ИЗ «Ключевой» и в расчете платы за технологическое присоединение.

Представителем АО «РЭС» представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя АО «РЭС», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью №... кв.м., предоставленный для строительства индивидуального жилого дома (кадастровый номер объекта соответственно №...) по адресу - <адрес>

Для осуществления строительства на указанном земельном участке истцами было получено разрешение на строительство №№...) объекта капитального строительства – «Блокированный многоквартирный жилой дом».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки состояния приборов учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятия показаний приборов учета был составлен акт осмотра и проверки показаний приборов учета холодного водоснабжения (л.д. №... по адресу <адрес> результатам осмотра нарушений не выявлено, показания на дату осмотра – №... куб.м., пломба №.... Также был составлен акт осмотра приборов учета электроснабжения жилого дома (л.д. №...), в соответствии с которым электрический счетчик на опоре и в доме подлежит демонтажу, предписано установить новый счетчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки состояния приборов учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятия показаний приборов учета был составлен акт осмотра и проверки показаний приборов учета холодного водоснабжения (л.д. 12) по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, <адрес>. По результатам осмотра нарушений не выявлено, показания на дату осмотра – №... кум.м., пломба №....

ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко О.В. обратилась в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. №... В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко О.В. было предложено обратиться в администрацию Станционного сельсовета с просьбой определить организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением об определении организации водопроводно-канализационного хозяйства. Из представленного в материалы дела ответа администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д. №...) следует, что на территории ЖСК «Ключевой» сети водопроводно-канализационного хозяйства относятся к ИЗ ЖСК «Ключевой».

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в АО «РЭС» с заявлением на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям АО «РЭС» (л.д. №... В присоединении было отказано, поскольку мощность для энергоснабжения дома учтена в составе договора, заключенного с ЖСК ИЗ «Ключевой».

В 2017 году в целях энергоснабжения домов, расположенных на территории жилмассива Ключевой в АО «РЭС» обратилось ЖСК ИЗ «Ключевой» с аявкой на технологическое присоединение жилмассива ЖСК ИЗ «Ключевой», в том числе и дома истцов, расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой с кадастровым номером 54:19:112001:7898.

На основании поданной заявки на технологическое присоединение между АО «РЭС» и ЖСК ИЗ «Ключевой» был заключен договор №... от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилмассива ЖСК ИЗ «Ключевой», с приложением №... – техническими условиями - №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Техническими условиями №... от ДД.ММ.ГГГГ разрешена мощность №... для энергоснабжения домов, расположенных на территории жилмассива ЖСК ИЗ «Ключевой». Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный договором №... от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно сведениям МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» между ЖСК ИЗ «Ключевой» и МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения №....364 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением №... – технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения. Заказчик за получением актов о подключении и разграничении балансовой принадлежности в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» не обращался.

Истцы направили ответчику претензию (л.д. №...), в которой просили выдать акты на подключение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу №..., к сетям водоснабжения и электросетям; акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей, сетей, по которым осуществляется снабжение электрической энергией между ЖСК ИЗ «Ключевой» и МУП г. Новосибирска «Горводоканал», АО «РЭС» для определения правового статуса данного имущества и возможности подключения потребителей непосредственно к сетям, минуя ответчика.

В соответствии с п. 86, 88, 90 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (п. 88).

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>;

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

Учитывая, что дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, участок №..., фактически подключен к сетям водоснабжения, истцы производят ежемесячную оплату за холодное водоснабжение, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. №...), ответчиком производятся плановые проверки состояния приборов учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятия показаний приборов учета, суд приходит к выводу о том, что ЖСК ИЗ «Ключевой» как организация водопроводно-канализационного хозяйства обязано предоставить истцам акт на подключение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес> к сетям водоснабжения и акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей между ЖСК ИЗ «Ключевой» и МУП г. Новосибирска «Горводоканал».

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ08-1221, согласно которой, в соответствии с пунктом 4 статьи 26 данного Федерального закона сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров электроснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям «акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)» - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности; «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)» - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Суд, учитывая, что в настоящее время технологическое присоединение энергопринимающих устройств ЖСК ИЗ «Ключевой» по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не осуществлено, приходит к выводу, что требования истцов о предоставлении акта разграничения балансовой принадлежности сетей, по которым осуществляется снабжение электрической энергией между ЖСК ИЗ «Ключевой» и АО «РЭС» не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, <адрес>, участок №..., фактически подключен к сетям элетроснабжения, истцы производят ежемесячную оплату за потребленную электроэнергию, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. №...), ответчиком производятся с №... плановые проверки состояния приборов учета электроснабжения жилого дома, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятия показаний приборов учета (л.д. №... суд приходит к выводу, что ЖСК ИЗ «Ключевой» обязано предоставить истцам акт на подключение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>, к электросетям, определив границы балансовой принадлежности между истцами и ЖСК ИЗ «Ключевой».

Довод представителей ответчика о том, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не свидетельствует о необоснованности иска. В данном случае досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен законом. Кроме того, факт обращения истцов с претензией к ответчику свидетельствует об информированности ответчика о необходимости получения истцами актов на подключение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, <адрес>, участок №..., к сетям водоснабжения и электросетям, разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и электрических сетей.

Довод ответчика о том, что истцами не выполнена процедура по получению адреса на земельный участок, что не позволяет идентифицировать земельный участок по его местонахождению, судом отклоняется, поскольку в соответствии с постановлением администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О присвоении адресу» земельного участку с кадастровым номером №...., ранее адрес был Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой, присвоить адрес Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, жилмассив Ключевой <адрес>, участок №....

За подачу искового заявления истцом Архиповой Ю.Л. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. №...). На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Архиповой Ю.Л. подлежит взысканию 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на ЖСК ИЗ «Ключевой» обязанность выдать Архиповой Ю.Л., Тимошенко О.В.:

- акт на подключение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>, к сетям водоснабжения и электросетям.

- акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей между ЖСК ИЗ «Ключевой» и МУП г. Новосибирска «Горводоканал».

Взыскать с ЖСК ИЗ «Ключевой» в пользу Архиповой Ю.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова