Решение по делу № 2-4118/2014 от 22.04.2014

решение суда составлено в окончательной форме 18.08.2014 года

№2-4118/14

РЕШЕНИЕ                                       КОПИЯ

Именем Российской Федерации

13 августа 2014 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

С участием адвоката Хромых А.В.

При секретаре судебного заседания Попович М.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шрам Т. Н. к СНТ «Быково» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л

Шрам Т. Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Быково», просила признать недействительным решение общего собрания СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнила исковые требования (л.д.92-107) и просит признать недействительными все решения, принятые общим собранием членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не была надлежаще уведомлена о дате проведения собрания, решения собранием принимались неполномочным составом собрания, т.к. не было кворума, решения, принятые общим собранием членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в разделе ПОСТАНОВИЛИ в пунктах № не соответствуют Уставу СНТ Быково и противоречат ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец мотивирует свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, имеющий № №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Истец принята в члены СНТ «Быково» решением общего собрания членов СНТ «Быково» в ДД.ММ.ГГГГ году, является членом СНТ «Быково».

Решениями общего собрания членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ нарушены права Истца. Истец полагает, что при созыве и проведении общего собрания членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Быково» нарушена процедура, установленная пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принятые решения не соответствуют Уставу и вышеназванному Закону, нарушают права истца.

Истец - Шрам Т. Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представители истца - Ерина М.В. по доверенности, Хромых А.В. адвокат по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88) в судебное заседание явились, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - представитель СНТ «Быково» -председатель правления СНТ Куприн В.А. в судебное заседание явился, заявленные требования не признает, пояснив, что принятые решения собранием не противоречат закону, извещение членов СНТ всегда проводится путем вывешивания объявления о проведение собрания, письменно членов СНТ никогда не извещали, не извещали и по собранию ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав показания свидетелей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

Шрам Т. Н. является членом СНТ «Быково».

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Быково» проведено общее собрание членов СНТ «Быково» и составлен протокол № общего собрания, согласно которому на нем присутствовало № человек, голосовали: за - <данные изъяты> человек, против - <данные изъяты> человек (л.д.182-196).

Пунктом № решения общего собрания ( л.д.192-196 )установлен штраф за мусор 1000 рублей». Пунктом № в разделе ПОСТАНОВИЛИ: также установлен штраф - 1000 рублей». Пункт № ПОСТАНОВИЛИ: «Установить штраф за невыход на субботник - 1500 рублей».

Исключительная компетенция общего собрания членов СНТ «Быково» установлена статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не предусматривает принятие решений по наложению штрафа на члена СНТ. Пунктом 12.15 Устава СНТ «Быково» в редакции, утвержденной решением общего собрания членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, не предусмотрена компетенция общего собрания членов СНТ на установление штрафа.

В связи с изложенным пункты № Решения собрания противоречат Уставу СНТ и вышеназванному Закону и нарушают права истца, как члена СНТ, обязанного выполнять принятые собранием решения.

В пункте № Решения собрания указано, «ПОСТАНОВИЛИ: «Запретить садоводам сброс воды со своих участков на центральные дороги, в случае невыполнения - отключить электроэнергию и другие блага». Пункт 43 ПОСТАНОВИЛИ: «В случае неуплаты в указанный срок - электроэнергию от нового трансформатора и ЛЭП к их участкам не подключать». В пункте № ПОСТАНОВИЛИ: «Садоводы, которые оплатили не полностью сумму на строительство ТП и реконструкцию ЛЭП (17000 руб.) - установить к их домам датчики ограничения мощности 2-х ТП по 250 кВа...- получается 1,5 Квт на один дом». В пункте № ПОСТАНОВИЛИ: «После ввода в эксплуатацию нового ТП - 250 кВа установить выделение мощности на каждый дом до 5 кВт кроме садоводов, которые не полностью оплатили - им установить ограничителя мощности 1,5 кВт».

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ определено, что СНТ «Быково» является некоммерческим объединением граждан. В силу некоммерческого статуса СНТ «Быково» не может являться ни сетевой, ни энергоснабжающей организацией. Статья 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ не предусматривает компетенцию общего собрания членов СНТ на прекращение энергоснабжения. Пунктом 12.15 Устава СНТ «Быково» в редакции, утвержденной решением общего собрания членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ, протокол №1, не предусмотрена компетенция общего собрания членов СНТ на ограничение и прекращение перетока электроэнергии. СНТ «Быково» не вправе препятствовать перетоку электрической энергии на земельный участок Истца.

В связи с изложенным, подлежат признанию недействительными решения общего собрания членов СНТ «Быково», изложенные в пунктах 10, 43, 47,48 ПОСТАНОВИЛИ, т.к. нарушают права истца, как члена СНТ, обязанного выполнять принятые собранием решения.

Пункт 11 ПОСТАНОВИЛИ: «Построить на своих участках колодцы для сбора воды и откачивать ее за свой счет». Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ дано определение: «садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)». Следовательно, собственнику земельного участка принадлежит право возведения хозяйственных строений и сооружений, но не обязанность создания каких либо инженерных и иных сооружений. СП 53.13330.2011 «Свод правил Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*) установил: «5.12 Отвод поверхностных стоков и дренажных вод с территории садоводческих, дачных объединений в кюветы и канавы осуществляется в соответствии с проектом планировки территории садоводческого, дачного объединения». Статья 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ не предусматривает компетенцию общего собрания членов СНТ на обязание членов СНТ строить что-либо на личных садовых земельных участках, в связи с чем, пункт 11 в разделе ПОСТАНОВИЛИ, также принят в нарушение компетенции общего собрания.

Пункт 15 в разделе ПОСТАНОВИЛИ ( л.д.192) : «Согласно решения общего собрания собрать по 2000 рублей с каждого садовода на строительство ТП и реконструкцию ЛЭП недостающую сумму. Срок сдачи до ДД.ММ.ГГГГ года». Статьей 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ установлено: «2. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам».

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ даны определения: «вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации; членские взносы -

денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования». Таким образом, иные взносы общее собрание членов СНТ утверждать не может. Статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «Быково» отнесено: «10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов». Общим собранием членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ было не определен вид взноса и не утвержден размер взноса, так как взнос будет обязательным для внесения всеми членами СНТ «Быково. В связи с изложенным, Пункт 15 в разделе ПОСТАНОВИЛИ, также, принят в нарушение действующего законодательства.

Пункты 17, 18 в разделе «ПОСТАНОВИЛИ» принят в нарушение законодательства- статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, т.к. общее собрание постановило оплатить работы за счет бюджета СНТ, не утвердив размер расходов на эти цели, что может повлечь нецелевое расходование денежных средств членов СНТ «Быково», так же нарушают права истицы как члена СНТ.

Пункты 21, 22 в разделе ПОСТАНОВИЛИ ( л.д.193) «Обязать садоводов, которые принимают на работу граждан из других государств - производить регистрацию их в правлении СНТ в течение 2-х дней», и «Обязать граждан других стран, ведущих работы в СНТ, отработать 2 дня на благоустройстве СНТ в месяц» противоречат действующему законодательству, т.к. общее собрание неполномочно принимать такие решения.

Статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлена исключительная компетенция общего собрания членов СНТ «Быково»: «10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения». Пунктом 12.15.13. Устава СНТ «Быково» установлена исключительная компетенция общего собрания членов СНТ «Быково» на поощрение членов правления, ревизионной комиссии и членов Товарищества». Таким образом, ни Федеральный закон № 66-ФЗ, ни Устав СНТ «Быково» не предусматривают компетенцию общего собрания членов СНТ «Быково» на оплату председателю правления бензина, телефонных переговоров, его деятельности, не предусмотрено освобождение от уплаты членского и целевых взносов. Общее собрание членов СНТ «Быково» приняло ДД.ММ.ГГГГ следующие решения:

П.27 «Выделить председателю на бензин 15,0 тыс. рублей; В пункте 28 ПОСТАНОВИЛИ: «Выделить на телефонные переговоры председателю и бухгалтеру по 10,0 тыс. рублей». В пункте 32 ПОСТАНОВИЛИ: «Оплатить председателю за выполнение тех.условий для строительства ТП и ЛЭП - 50,0 тыс.рублей».

В пункте 33 ПОСТАНОВИЛИ: «Назначить ответственным (Куприна В.А.) на период строительства ТП и реконструкции ЛЭП.. . За указанную работу выплатить 100,0 тыс. рублей из хоз.нужд».

В пункте 35 ПОСТАНОВИЛИ: «Освободить от уплаты членских взносов членов правления и ревизионной комиссии на 50%, Председателя и бухгалтера - на 100%».

Решения, принятые общим собранием, в п.п. 27,28,32,33,35 противоречат Пункту 12.15.13 Устава СНТ Быково ( л.д.121)..

Статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлена исключительная компетенция общего собрания членов СНТ «Быково»: «4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное». Устав СНТ «Быково» установил исключительную компетенцию общего собрания членов СНТ «Быково» на избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, в связи с чем решение общего собрания членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в пункте 52 ПОСТАНОВИЛИ: «Продлить полномочия председателя СНТ «Быково» Куприну В.А. на следующий срок - два года» противоречит Уставу СНТ.       

Статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлена исключительная компетенция общего собрания членов СНТ «Быково»: «3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий». Поэтому решение общего собрания членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в пункте 53 ПОСТАНОВИЛИ: «Продлить полномочия членам правления.. . и членам ревизионной комиссии.. .. на следующий срок - два года» противоречит ФЗ от 15.04.1998 года. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусматривает понятия «продление полномочий».

Согласно п. 2 статьи 181.2 Г К: «При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания». Положения статьи 181.2 ГК РФ распространяются на решения собраний, принятые после ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола общего собрания членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ усматривается. что голосование по отдельным вопросам отсутствовало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения».

В силу статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения».

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов».

Согласно пункту 12.8 Устава СНТ «Быково», утвержденного общим собрание членов СНТ «Быково» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, «Уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания осуществляется правлением Товарищества в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается лично каждому члену Товарищества под расписку, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества. Уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов» (л.д.119).

В судебном заседании представитель ответчика - председатель СНТ «Быково» пояснил, что уведомление о проведении общего собрания членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ истцу не направлялось.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Допрошенные по ходатайству истца свидетель Пименова И.А., Михайленко Е.В., Садовая Е.В., Захарова И.С., Казакова С.Е., Асеева Л.А., пояснили, что на общем собрании членов СНТ «Быково» ДД.ММ.ГГГГ регистрация садоводов не производилось. Присутствовало на общем собрании не более <данные изъяты>

Допрошенные по ходатайству ответчика свидетели Полячкин И.М., Кузнецов В.А., Гольц Е.В., Куринов А.Н., Карташова Н.Г., Багдашкина И.И. пояснили, что на собрании присутствовало около <данные изъяты>, которые расписывались в списке.

Согласно списку, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало <данные изъяты> садовода (л.д.200-207), от <данные изъяты> членов СНТ «Быково» имелись доверенности (л.д.208).

Однако, как следует из протокола № общего собрания СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ года, присутствовало № человек (л.д.182). Более того, в доверенностях (л.д.209-231) отсутствуют даты их совершения, что в соответствии со статьей 186 ГК РФ свидетельствует об их ничтожности.

Таким образом, сведениям, содержащимся в представленном ответчиком списке присутствовавших на собрании садоводов, количество присутствующих составило 227 человек, что не соответствует сведениям, отраженным в протоколе № общего собрания СНТ «Быково».

Кроме того, отсутствуют сведения о регистрации членов СНТ «Быково» на общем собрании и их подписи, отсутствуют данные о количестве членов СНТ «Быково» на момент проведения общего собрания - ДД.ММ.ГГГГ.

Список садоводов, присутствующих на собрании ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.200-207) суд не может принять как доказательство наличие кворума на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. список составлен одним лицом, не содержит подписи зарегистрированных на собрании лиц. Показания свидетелей, опрошенных в судебном заседании противоречивы, и не могут служить бесспорными доказательствами по делу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии кворума на данном собрании.Иных допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что количество членов СНТ «Быково» на дату проведения собрания составляло № человек, ответчиком в порядке ст. ст. 56, 60 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания проведенного общего собрания недействительным, суд считает заявленные требования обоснованными, в связи с чем решения общего собрания членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию недействительными, поскольку принятие таких решений относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «Быково» при наличии кворума. Кроме того, удовлетворяя исковые требования суд принимает во внимание, что нарушен порядок созыва проведения собрания. Истица письменно не уведомлялась о дате проведения собрания, о повестки дня собрания.

Из объяснений истицы в судебном заседании усматривается, что решения, принятые на собрании прямо затрагивают её интересы, т.к. она была лишена возможности выступить с предложениями по каждому вопросу, в том числе касающегося полномочий председателя правления СНТ, расходования денежных средств СНТ на определенные нужды. Принятые решения, отраженные в разделе ПОСТАНОВИЛИ в пунктах № незаконны и нарушают права истца.

Доводы истицы подтверждаются материалами дела, а именно- протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.182-196), из которого усматривается, что голосования по каждому вопросу на собрании не происходило.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Быково» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья :подпись С.В. Мартиросян