Решение по делу № 2-1502/2017 от 28.02.2017

№ 2-1502/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года                                     г. Владивосток

    Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

судьи                  Струковой О.А.,

при участии помощника прокурора Советского района     Р.А.В.., представителя ответчика ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз»     А.Г.В..,

при секретаре              Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Владивостока в защиту интересов С.В.Е. к ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Федеральному агентству по Рыболовству о взыскании задолженности по материальному обеспечению лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

    Прокурор обратился в суд с иском ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Федеральному агентству по Рыболовству о возложении обязанности по материальному обеспечению лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате проверки установлено наличие задолженности по материальному обеспечению обучающихся по очной форме обучения во «Владивостокском морском колледже» ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде компенсации за питание и компенсации на одежду. По состоянию на 23.01.2017 г. ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» имеет задолженность перед С.В.Е.. в размере 6 360 рублей (компенсация за питание) и 10 600 рублей ( компенсация на одежду) за период с 2015 г. Просит обязать Федеральное агентство по Рыболовству за счет средств федерального бюджета произвести финансирование расходов ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» за компенсацию на обеспечение питания и одеждой в пользу С.В.Е.., 22.10.1998 г.р. в размере 16 960 рублей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» выплатить указанную сумму в течение десяти дней с момента финансирования указанных расходов Федеральным агентством по Рыболовству.

Помощник прокурора Советского района г.Владивостока в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» в судебном заседании пояснил, что выявленная задолженность по выплате обучающимся учебного заведения компенсации за одежду и питание образовалась вследствие недостатка финансирования из казны.

Представитель соответчика Федерального агентства по Рыболовству в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, представил письменный отзыв по иску, приобщенный к материалам дела, согласно которого возражает в полном объеме против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки прокуратурой Советского района г. Владивостока установлено, что С.В.Е. в соответствии с действующей выпиской из приказа начальника колледжа «ВМРК» ФГБОУ «Дальрыбвтуз» от 19.08.2015 г. № 1363 зачислен на место, финансируемое из средств федерального бюджета, для обучения на первый курс очной формы обучения во «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» по программе подготовки среднего профессионального образования и обучается в указанном учреждении до настоящего времени.

Справкой территориального отдела опеки и попечительства по Пограничному муниципальному району Приморского края подтверждается, что С.В.Е.. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

«Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» является структурным подразделением ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз».

По состоянию на 23.01.2017 г. ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» имеет задолженность перед С.В.Е. в размере 16 960 рублей за период 2015 года, указанная задолженность не погашена и на момент рассмотрения дела.

Согласно ст. 5 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ, полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования – предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющего общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обучение до окончания ими данного образовательного учреждения.

По смыслу статьи 1 приведенного Федерального закона, полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования включает в себя предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до завершения обучения.

Вместе с тем альтернативой предоставления вышеперечисленных услуг является возмещение их полной стоимости.

В соответствии с уставом ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Университет является некоммерческой организацией, созданной РФ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Федерального агентства по рыболовству в сфере образования.

Учредителем Университета является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по рыболовству.

Университет несет ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся студентов университета.

Согласно п. 1.1 Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и курсантов высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», настоящее положение распространяется на студентов и курсантов высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, обучающихся за счет бюджетных средств и по индивидуальным договорам по очной форме обучения.

Согласно п. 5.1 Положения, материальная поддержка студентов, курсантов, аспирантов и докторантов ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» осуществляется в том числе за счет средств федерального бюджета, выделяемых на выплаты ежегодного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей, на выплаты пособий детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей для приобретения одежды и питания.

Согласно п. 5.10 Положения, обучающиеся в ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, зачисляются на полное государственное обеспечение.

В соответствии с п. 3 Положения «О Федеральном агентстве по Росрыболовству», утвержденного постановлением Правительства РФ 11.06.2008 № 444, Федеральное агентство по рыболовству руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства РФ, а также настоящим Положением.

Согласно п. 5.17 указанного Положения, Федеральное агентство по Рыболовству, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено, что, несмотря на то, что С.В.Е. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обладает правом на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования в ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», свои обязательства ответчики по выплате компенсации на питание и на одежду в полной мере не исполнили, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г.Владивостока в защиту интересов С.В.Е. к ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Федеральному агентству по Рыболовству о взыскании задолженности по материальному обеспечению лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.

    Обязать Федеральное агентство по Рыболовству в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести за счет средств федерального бюджета финансирование расходов ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» за компенсацию на обеспечение питания и одеждой в пользу С.В.Е., 22.10.1998 года рождения в размере 16 960 рублей.

Обязать ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» в течение десяти дней с момента финансирования указанных расходов Федеральным агентством по рыболовству выплатить задолженность по компенсации на обеспечение питания в пользу С.В.Е., 22.10.1998 года рождения в размере 16 960 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2017 года.

Судья    Струкова О.А.