Дело № 5-97 ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ОРНАМЕНТ" (юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ),
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. при проведении проверки миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петродворцовом р-не совместно с сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району было установлено, что юридическое лицо ООО "ОРНАМЕНТ" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Эрназарова Кахрамона Раджаповича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего разрешение на работу № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Данный гражданин на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно разбирал строительные леса на строительном объекте по адресу: Санкт- Петербург, Петергоф, Санкт- <адрес>. На момент проверочного мероприятия ООО "ОРНАМЕНТ" не уведомило УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина в установленные законом сроки (в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина), как требуется в соответствии с Приказом ФМС № 147 от 28.06.2010 г. "О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ".
Тем самым ООО "ОРНАМЕНТ" нарушило требования ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.02 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В суде представитель юридического лица ООО "ОРНАМЕНТ", генеральный директор Эксузян Андрей Борисович, вину признал. Просил назначить наказание, не связанное со штрафом.
Представитель ОУФМС Романов А.С. в суде просил также назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, судья находит установленной вину ООО "ОРНАМЕНТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административную ответственность влечет неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст.2 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-фз под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Статьей 13.1 федерального закона № 115-фз от 25.07.02 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" регламентирована трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, к которым в частности, относится Эрназаров К.Р.
В соответствии с Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 № 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.
Вина ООО "ОРНАМЕНТ" в нарушении установленных правил привлечения иностранного работника к трудовой деятельности подтверждена следующими доказательствами:
распоряжением начальника отдела УФМС в Петродворцовом районе от 13. 02.2012 г. № 19 о проведении плановой выездной проверки ООО "ОРНАМЕНТ";
актом её проведения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечено, что установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан Эрназаровым К.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющим разрешение на работу №, по адресу: Петергоф, Санкт- <адрес>;
протоколом осмотра территории объекта дворцово-паркового ансамбля Михайловская дача по вышеуказанному адресу, <адрес>, в котором указан факт выявления трудовой деятельности Эрназарова К.Р.;
рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в дежурную часть УВД доставлен Эрназаров К.А., ДД.ММ.ГГГГ.рожд., который по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, <адрес> осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, пояснил, что работает в ООО "ОРНАМЕНТ";
объяснением Эрназарова К.Р. о том, что она является гражданином Республики Узбекистан, имеет разрешение на работу, с ДД.ММ.ГГГГ работает подсобным рабочим ООО "ОРНАМЕНТ", трудовой договор не заключен, в момент проверки находился на строительном объекте;
копиями документов гражданина Республики Узбекистан Эрназарова К.Р.: паспорта, миграционной картой, разрешением на работу;
протоколом осмотра территории ДПА Михайловская дача (Гофмейстерский корпус) по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 16 ч. 15 мин. до 17 час.;
объяснениями Волобуева Ю.И., заместителя директора проекта ООО "Интарсия", генерального подрядчика, ведущего строительные работы на объекте по вышеуказанному адресу. В Гофмейстерском корпусе ведет строительные работы единственная организация ООО "ОРНАМЕНТ" на основании договора субподряда;
письмом ООО "Интарсия" от ДД.ММ.ГГГГ о том, что строительная площадка по Гофмейстерскому корпусу на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ находилась в ведении ООО "ОРНАМЕНТ;
договором между ООО "Интарсия" и ООО "ОРНАМЕНТ" от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ на дворцово-парковом ансамбле Михайловская дача;
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ОРНАМЕНТ".
Оценивая имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО "ОРНАМЕНТ" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ, а пояснения представителя направлены на избежание ответственности.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания ООО "ОРНАМЕНТ" судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
Санкция ст.18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридического лица штраф от 400 000 руб. до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Данное юридическое лицо привлекается по четырем фактам нарушения ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Общая сумма штрафов будет значительной, что, по мнению представителя ООО "ОРНАМЕНТ", негативно скажется на финансовом положении юридического лица.
Судья учитывает просьбу данного представителя и мнение представителя ОУФМС о назначении наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, и назначает наказание в виде приостановления деятельности сроком на десять суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Назначенное административное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений данным юридическим лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
░░░ "░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.3 ░░ ░░.18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ (░░░░░░░)