Решение по делу № 2-441/2022 (2-8619/2021;) от 09.11.2021

дело № 2-441/2022

16RS0046-01-2021-021163-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2022 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трегуловой К.К.,

при секретаре Булатовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО10 И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее ГУ-ОПФР по РТ) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в ФИО11» с .... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В обоснование исковых требований указал, что решением Отдела установления пенсии ... Отделения ПФР по РТ (г.Зеленодольск) от .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет ( выработано 0 лет 0 месяцев 0 дней). В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: с 02..... в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в ФИО12». Должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования опытно-промышленной установки по производству окиси этилена, бензола, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( дежурный персонал) цеха по производству окиси этилена и ее производных относится к Списку № 1 разделаVIII, п/раздел А ( 1080А000-17541). Согласно справке работодателя он работал в указанной должности с полным рабочим днем во вредных условиях, страховые взносы в УПФР за весь период работы уплачены. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик незаконно отказал истцу в назначении пенсии, поскольку имелись все документы, подтверждающие факт работы ФИО13 И.Н. электромонтером во вредных условиях труда.

Представитель ответчика ФИО14 Р.Р. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика указала, что решением Отдела установления пенсии №7 Отделения ПФР по РТ (г.Зеленодольск) ... от .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 10 лет. Специальный стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. Согласно ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Периоды работы с ... в ФИО15» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования не засчитаны в специальный стаж, поскольку согласно акту проверки ... от .... на документальную проверку не представлены ввиду их не сохранности Положения об опытном производстве, приказы на пуск и установку, план-задания и отчеты, рабочие инструкции. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды с .... представлены с кодом особых условий труда, за исключением дня прогула 13.09.2000г., тогда как в выписке из акта документальной проверки ... от .... периоды работы с .... не засчитываются в специальный в стаж с кодом особые условия труда, поскольку по представленным документам решить вопрос льготного пенсионного обеспечения не представляется возможным. Страхователь информирован о предоставлении корректирующих форм за 1998-2004г., но отказывается их представлять. Так как отсутствуют правовые основания для зачета в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Представитель третьего лица ФИО16» против исковых требований не возражал, пояснив, что работа истца в спорный период внесена в Список № 1, с 1998 года всегда сведения поданы с кодом особых условий. Считают иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав истца его представителя ФИО17 К.Г., изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО18 И.Н. подлежат удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" " при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Список № 1 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 в разделе VIII «Химическое производство» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств…,рабочие и мастера предприятий другихотраслей промышленности и народного хозяйства,занятые полный рабочий день в технологическомпроцессе производства продукции: неорганическойхимии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы,стеклопластики и полиуретаны, в том числеметодом напыления), каучуков, лакокрасочной,бытовой химии, органического синтеза,синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельныхцехах, отделениях, на участках и установках приналичии в воздухе рабочей зоны вредных веществ1 или 2 класса опасности, а такжеканцерогенов. Рабочие и мастера, занятые наремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования вперечисленных производствах.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Судом установлено следующее.

... ФИО19. обратился в Отдел установления пенсии №7 Отделения ПФР по РТ (г.Зеленодольск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсии №7 Отделения ПФР по РТ (г.Зеленодольск) ... от ...г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет на работах на соответствующих видов работ, выработано 0 лет 0 месяцев 0 дней. ( л.д.13).

В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы: с .... в ФИО20» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования опытно-промышленной установки по производству окиси этилена, бензола, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( дежурный персонал) цеха по производству окиси этилена и ее производных ( ц.801) с полным рабочим днем, поскольку согласно акту проверки ... от ... по цеху 801 (0801) на документальную проверку не представлены ввиду не сохранности Положение об опытном производстве, приказы, план-задания и отчеты, рабочие инструкции, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды с .... представлены с кодом особых условий труда, за исключением дня прогула ...., тогда как в выписке из акта документальной проверки ... от .... периоды работы с .... не засчитываются в специальный стаж с кодом «особые условия труда». Страхователь информирован о предоставлении корректирующих форм за 1998-2004г., но отказывается их представлять.

Согласно трудовой книжке ФИО21 И.Н. ... принят цех №801 в качестве электромонтера 2 разряда на опытно-промышленную установку по производству производных окиси этилена, бензола в ФИО22», ... уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. ... принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в цех №801 на опытно-промышленную установку по производству производных окиси этилена, бензола в ФИО23 ...г. в порядке перевода принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда (дежурный персонал) цеха 0801 в ФИО24», ...г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал) 5 разряда азотно-кислородного цеха ФИО25». (л.д.11-12).

Из справки ... от .... установлено, что ФИО27 И.Н. работает в цехах и производствах, предусмотренных в списке № 1,2 с .... в ФИО28» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования опытно-промышленной установки по производству окиси этилена, бензола, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (дежурный персонал) цеха по производству окиси этилена и ее производных, в период работы отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, прогул ...., страховые взносы в УПФ РФ за период работы уплачены в полном объеме. ( л.д.16).

ФИО32» .... преобразовано в ФИО33», .... ФИО34» преобразовано в ФИО35», .... Казанское ФИО36» преобразовано в ФИО37

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО30 И.Н. с ..., работал электромонтером 2 разряда на опытно-промышленной установке по производству, с .... – электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда, с .... - электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда, с .... - электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда (дежурный персонал) в ФИО31». (л.д.18).

В акте документальной проверки клиентской службы ( на правах отдела) в Московском районе г.Казани ОПФР по РТ ... от .... указано, что ФИО38 И.Н. согласно приказам был принят в цех 801 электромонтером 2 разряда на опытно-производственную установку по производству производных окиси этилена, бензола с ...., уволен в связи с призывом в армию ...., принят в цех 801 на опытно-промышленную установку по производству производных окиси этилена, бензола электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с ...., с .... переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда ( дежурный персонал) этого же подразделения. Согласно карточкам расчетов по заработной плате за 1989г., 1992г.-1997г. ФИО39 И.Н. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, отвлечения от работы и доплаты за совмещение отсутствуют. Согласно письму ФИО40» ... от ... штатные расписания за 1989г., 1991г., с1993г. по 2006г. сданы на хранение в ГБУ «Государственный архив РТ». Из штатного расписания на 1992г. КПО ФИО41» рабочих цеха опытного ( 0801) усматриваются вспомогательные рабочие: электромонтер по обслуживанию электрооборудования – 4 ед., доплата за вредность 10%. ( л.д.40).

Согласно Перечню производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10 не вошедших в состав завода АО «Казаньорсинтез», утвержденного генеральным директором-президентом АО «Казаньоргсинтез» 10.12.1997г. указан опытный цех 0801 – электромонтер по ремонту электрооборудования, электромонтер по обслуживанию электрооборудования – Список № 1, разделVIII Химическое производство А. Рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве окиси этилена и продуктов на ее основе, производных бензола.

Согласно Заключению экспертизы условий труда ... от .... опытный цех 0801 производит химические продукты на основе окиси этилена, бензола, относящиеся к классам 22 ( полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки), 24 ( продукция органического синтеза). К рабочим, руководителям и специалистам верно применены разделыVIII и X «Химическое производство» Списков 1 и 2. ( л.д.91).

С ... истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования. С указанной даты периоды его работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что периоды работы истца с .... представлены «Казаньоргсинтез» с кодами «особых условий труда» ( за исключением дня прогула ....), то есть работодатель подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что спорный период работы в «ФИО42 с .... в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, за исключением дня прогула ...., подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО43 И.Н., ... года рождения, обратился в Отдел установления пенсий №7 Отделения ПФР по РТ (г.Зеленодольск) с заявлением о назначении пенсии .... С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца ( 12 лет 11 месяцев 23 дня) право на назначение досрочной страховой пенсии возникает ... по достижении истцом 50 лет.

Руководствуясь статьями 194,198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... об отказе в назначении ФИО44 И.Н. досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в ФИО45 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования опытно-промышленной установки по производству окиси этилена, бензола, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( дежурный персонал) цеха по производству окиси этилена и ее производных с .... ( за исключением дня прогула ....) и назначить ФИО46 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья - К.К.Трегулова