Решение по делу № 33-2606/2020 от 02.07.2020

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-2606-2020

Судья Мартьянова А.В. Гражданское дело № 2-254/2020

УИД 21RS0024-01-2019-004921-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Береснева В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, прохождения военной службы по призыву, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя Береснева В.А. – Галимзяновой И.Б. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) № № от 26.07.2019 Бересневу В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Специальный стаж установлен в 18 лет 4 месяца.

Не согласившись с указанным решением, Береснев В.А. обратился в суд с иском, с учетом уточнения (л.д.99-104), в котором просил признать решение ответчика незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды:

- с 21.11.1983 по 16.12.1985 военной службы в рядах Советской Армии,

- с 22.04.1987 по 10.08.1987 (3 месяца 10 дней) работы в качестве курсанта ВМУ МРХ СССР на плавзаводе «В.Путинцев»;

- с 21.02.1997 по 09.11.1997 (8 месяцев 18 дней) работы на берегу в базе резерва со сдельной оплатой труда в качестве матроса-обработчика «Дальморепродукт» РПВ «Пищевая индустрия»;

- с 06.01.2000 по 20.02.2003 (3 года 1 мес. 3 дня за минусом 2 дней без сохранения заработной платы), с 01.01.2003 по 20.02.2003 (1 месяц 19 дней), с 01.01.2004 по 12.02.2004, с 13.02.2004 по 16.03.2004 (1 месяц 3 дня), с 05.09.2004 по 13.09.2004 (8 дней), с 01.01.2005 по 31.12.2005 (1 год), с 05.05.2006 по 14.05.2006 (11 дней), с 20.11.2006 по 31.12.2006 (1 месяц 11 дней) работы в качестве матроса на судне РТМС «Багратион»;

- с 20.05.2017 по 31.05.2018 (1 год 11 дней) работы в качестве матроса на БМРТ «Бородино»,

а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2019.

Требования мотивированы тем, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж и с учетом указанных периодов у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения пенсии.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14.05.2020 постановлено:

«Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии включить Бересневу В.А. в специальный страховой стаж на основании п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- на берегу на базе резерва с 21.02.1997 по 09.11.1997 в качестве матроса – обработчика РПБ «Пищевая индустрия»;

- с 06.01.2000 по 03.02.2000, с 14.01.2001 по 27.02.2001, с 12.07.2001 по 06.08.2001, с 19.10.2001 по 03.12.2001, с 03.01.2002 по 16.02.2002, с 01.07.2002 по 29.07.2002, с 21.08.2002 по 06.09.2002, с 06.01.2004 по 21.01.2004, с 05.05.2006 по 14.05.2006, с 20.11.2006 по 31.12.2006 в качестве матроса на судне РТМС «Багратион»;

- с 13.02.2004 по 16.03.2004, с 05.09.2004 по 13.09.2004 в качестве матроса в ООО «Симар» на судне РТМС «Багратион»;

С 22.04.1987 по 10.08.1987 в качестве матроса-ловца на плавзаводе «В.Путинцев».

В удовлетворении исковых требований Береснева В.А. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды:

-прохождения военной службы по призыву с 21.11.1983 по 16.12.1985;

-нахождения с 04.02.2000 по 30.05.2000, с 01.09.2000 по 13.01.2001, с 28.02.2001 по 11.07.2001, с 07.08.2001 по 18.10.2001, с 04.12.2001 по 02.01.2002, с 17.02.2002 по 30.06.2002, с 30.07.2002 по 20.08.2002, с 07.09.2002 по 20.02.2003, с 22.01.2004 по 12.02.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005 в отпуске без сохранения заработной платы, в командировке на иностранном судне;

-20.05.2017, с 25.05.2018 по 31.05.2018 работы в качестве матроса на БМРТ «Бородино»,

назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2019, отказать».

Данное решение обжаловано представителем истца Галимзяновой И.Б. в части отказа в удовлетворении исковых требований. В жалобе, со ссылкой на трудовое законодательство, указано на нарушение работодателем прав истца при предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, поскольку работодатель вынуждал работников писать соответствующие заявления. В жалобе также указано на необоснованный отказ во включении в специальный стаж периода военной службы, который в силу пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.1992, приравнивался к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Галимзянова И.Б. апелляционную жалобу поддержала.

Истец Береснев В.А., представитель УПФ РФ в г.Чебоксары, представитель третьего лица ЗАО «Интрарос», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.12 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 № 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

В оспариваемые в апелляционной жалобе периоды, как следует из трудовой книжки истца, с 06.01.2000 по 12.02.2004 он работал матросом РТМС «Багратион» ЗАО «Интрарос», с 13.02.2004 по 04.05.2006 матросом РТМС «Багратион» ООО «Симар», с 20.05.2017 по 31.05.2018 матросом, старшим матросом БМРТ «Бородино» ЗАО «Интрарос».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12.09.1990 № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списком или их номер включается этот вид работ; первичные документы, на основании которых выдана справка.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социально развития РФ от 31.03.2011 № 258н, также предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видом работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузи) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что в период с 04.02.2000 по 30.05.2000, с 01.09.2000 по 13.01.2001, с 28.02.2001 по 11.07.2001, с 07.08.2001 по 18.10.2001, с 04.12.2001 по 02.01.2002, с 17.02.2002 по 30.06.2002, с 30.07.2002 по 20.08.2002, с 07.09.2002 по 20.02.2003, с 22.01.2004 по 12.02.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, в командировке на иностранном судне. Руководствуясь указанными выше правовыми нормами, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные периоды в специальный страховой стаж включению не подлежат. Доводы жалобы о том, что работодатель неправомерно просил писать заявления о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, не могут быть приняты во внимание. При наличии претензий к работодателю, работник вправе разрешить трудовой спор в рамках самостоятельного иска. Обоснованность предоставления отпусков без сохранения заработной платы в компетенцию пенсионных органов не входит и проверке в рамках оспаривания решения пенсионного органа не подлежит.

Что касается периодов работы 20.05.2017, с 25.05.2018 по 31.05.2018, то судом установлено, что к осуществлению трудовых отношений истец приступил 21.05.2017, период с 21.05.2017 по 24.05.2018 ответчиком в специальный стаж включен, в период с 25.05.2018 по 31.05.2018 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Установленные судом обстоятельства доказаны исследованными и приведенными в решении доказательствами. Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для повторного включения в специальный стаж периода, включенного в стаж, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

С 21.11.1983 по 16.12.1985 истец проходил военную службу по призыву.

В период прохождения истцом военной службы действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». В соответствии с п. 109 Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку такие условия по делу отсутствуют, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода военной службы по призыву в специальный стаж. Доводы жалобы о том, что период военной службы подлежит присоединению к периоду работы истца на шахте, не может быть принят во внимание, поскольку в данном случае речь идет о назначении пенсии не по пунктам 1 или 2 ст. 30, а по п. 12. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 30 в силу положений пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммированию с периодами работы, предусмотренными п. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил норма материального процессуального права, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Береснева В.А. – Галимзяновой И.Б. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи О.В. Агеев

А.В. Александрова