Решение от 01.04.2019 по делу № 2-2588/2019 от 26.02.2019

Мотивированное решение

изготовлено 05.04.2019

дело № 2-2588/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Мельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» к Новиковой М.С. о взыскании денежных средств, предоставленных из федерального бюджета на создание собственного бизнеса,

установил:

Государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (далее ГОБУ «МРИБИ») обратился в суд с иском к Новиковой М.С. о взыскании денежных средств, предоставленных из федерального бюджета на создание собственного бизнеса.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ГОБУ «МРИБИ» и ИП Новиковой М.С. был заключен договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета на создание собственного бизнеса № (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора ГОБУ «МРИБИ» на безвозмездной основе предоставляет Получателю субсидии денежные средства из федерального бюджета на создание собственного бизнеса, а Получатель субсидии обязуется использовать полученные средства в соответствии с их целевым назначением.

Целевое назначение субсидии исходя из п. 1.2 Договор заключается в реализации проекта «Лаборатория по цветоподбору автомобильной краски», г. Мончегорск, который является неотъемлемой частью договора, включает в себя использование средств субсидии в соответствии с планом проекта и достижение целевых плановых показателей. В соответствии с п. 2.1 Договора размер субсидии составляет 300000 рублей.

На основании пункта 3.3. Договора ГОБУ МРИБИ осуществляет контроль за ходом реализации Проекта и целевым использованием денежных средств Получателем субсидии. В свою очередь, в соответствии с п. 4.8 Договора, Получатель субсидии ежеквартально обязуется предоставлять отчеты по соответствующей форме.

Истец исполнил свою обязанность по договору, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 300000 рублей.

Согласно имеющимся документам, Новиковой М.С. не выполнены целевые показатели проекта – отклонение показателей от планируемых по бизнес-плану более чем на 25%, условия договора не выполнены, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока договора и выполнения договорных обязательств.

Денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены.

С учетом изложенного, просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 300000 рублей, предоставленные из федерального бюджета на создание собственного бизнеса.

Представитель истца ГОБУ МРИБИ в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Новикова М.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, мнения по заявленным требованиям не представила.

Вместе с тем, в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 N 25 (пункты 63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

Представитель третьего лица Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требования.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно статье 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным, в том числе договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Часть 3 данной статьи закрепляет, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской

Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

В судебном заседании установлено, что между ГОБУ «МРИБИ» и ИП Новиковой М.С., в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О государственной поддержке начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний», на основании приказа Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (в настоящее время согласно Порядку предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, утвержденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, функции Организатора конкурса, Главного распорядителя как получателя бюджетных средств осуществляет Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, далее - МРПиП МО, Министерство) от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета на создание собственного бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.1 Договора ГОБУ «МРИБИ» на безвозмездной основе предоставляет Получателю субсидии денежные средства из федерального бюджета на создание собственного бизнеса, а Получатель субсидии обязуется использовать полученные средства в соответствии с их целевым назначением.

Целевое назначение субсидии исходя из п. 1.2 Договора заключается в реализации проекта «Лаборатория по цветоподбору автомобильной краски», г. Мончегорск, который является неотъемлемой частью договора включает в себя использование средств субсидии в соответствии с планом проекта и достижение целевых плановых показателей.

В соответствии с п. 2.1 Договора размер субсидии составляет 300000 рублей.

На основании пункта 3.3 Договора ГОБУ МРИБИ осуществляет контроль за ходом реализации Проекта и целевым использованием денежных средств Получателем субсидии. В свою очередь, в соответствии с п. 4.8. Договора, Получатель субсидии ежеквартально обязуется предоставлять отчеты по соответствующей форме.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ст. 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Как следует из представленных истцом документов, ГОБУ «МРИБИ» исполнил свою обязанность по договору, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 300000 рублей.

Согласно имеющимся документам, М.С. не выполнены целевые показатели проекта – отклонение показателей от планируемых по бизнес-плану более чем на 25%, условия договора не выполнены, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока договора и выполнения договорных обязательств.

Согласно пункту 5.5 Договора, в случае нарушения Получателем субсидии условий договора, в том числе в случае обнаружения факта отклонения от целевых показателей, ГОБУ МРИБИ направляет соответствующее уведомление в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для рассмотрения на заседании Комиссии и решения вопроса о целевом или нецелевом использовании средств и копию Получателю субсидии.

ГОБУ МРИБИ уведомляет о допущенном нарушении Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области (Комиссия).

Согласно пункту 5.8 Договора, субсидия подлежит возврату в ГОБУ МРИБИ получателем субсидии в случаях: субсидирования иными главными распорядителями бюджетных средств Мурманской области; выявления недостоверной информации в документах на получение субсидии представление которой повлекло неправомерное получение субсидии; принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения субсидии.

Средства субсидии выплачены Новиковой М.С. ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена – ДД.ММ.ГГГГ, целевые показатели проекта не выполнены, решение о прекращении предпринимательской деятельности принято до истечения трех лет с момента получения субсидии.

При этом, возврат денежных средств произведен ИП Новиковой М.С. не был.

Анализируя фактические обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком нарушены принятые на себя обязательства при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, при этом оснований для одностороннего отказа от их исполнения не имелось.

Таким образом, с ответчика в пользу ГОБУ «МРИБИ» подлежат взысканию денежные средства в размере 300000 рублей, предоставленные из федерального бюджета на создание собственного бизнеса.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, в размере 6200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 194 – 199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6200 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░