Решение по делу № 2-900/2018 от 09.10.2018

ПОДЛИННИК

№2-900/2018

24RS0007-01-2018-001240-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

13 ноября 2018года              с.Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Филиппова А.О.

при секретаре Степановой Д.В., с участием:

процессуального истца – ст. помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.,

материального истца – представителя Отделения Пенсионного фонда РФ в Богучанском районе - Рудольф Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Богучанского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю к Пономаревой Е.С. о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района в интересах РФ в лице Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обратился в суд с иском к Пономаревой Е.С. о взыскании средств материнского (семейного) капитала в сумме 408 026 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что Пономарева Е.С. является матерью несовершеннолетней Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в настоящее время совершеннолетнего Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УПФР в Богучанском районе Пономаревой Е.С. 17.02.2014 года был выдан государственный сертификат на материнский капитал (серия: МК-6 №0761640). 28.12.2016 года между Пономаревой Е.С. и ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы» заключен договор займа № ПО 188-12/16-К-МС на сумму 408026, 00 рублей. 29.12.2016 года денежные средства в обозначенном размере перечислены в адрес Пономаревой Е.С. (платежное поручение от 29.12.2016г №1158). 26.04.2017г Пономарева Е.С. обратилась в УПФР в Богучанском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий – погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с иной организацией на строительство жилья по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчинский район, с<адрес> д.54, (договор займа № ПО 188-12/16-К-МС с ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы»). Решением УПФР по Богучанскому району от 24.05.2017 №034028РА17000084 заявления Пономаревой Е.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено. 01.06.2017г УПФР перечислило платежным поручением №50689 денежные средства (за счет средств материнского (семейного) капитала) в размере 408026,00 рублей на расчетный счет ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы» (погашение кредита Пономаревой Е.С. по договору займа №ПО 188-12/16-К-МС). Проверкой установлено, что 27.12.2016 Пономаревой Е.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчинский район, <адрес> Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Пономарева Е.С. представила копию разрешения на строительство № RU 17503302-9-2016, якобы выданного администрацией сельского поселения сумон Хайыраканского Дзун-Хемчинского кожууна Республики Тыва. 27.12.2016г для целей строительства объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома. Вместе с тем, указанное разрешение на строительство не выдавалось, что подтверждается письмом председателя администрации сельского поселения сумон Шеминского Дзун-Хемчинского кожууна Республики Тыва Ч.С. от 11.01.2018г. Согласно отобранным в Прокуратуре объяснениям Пономаревой Е.С., обстоятельства оформления (выдачи) вышеуказанного разрешения на строительство ей неизвестны, так как указанным вопросом занимался представитель по доверенности – М.В., к строительству не приступала, а так же проживать в Тыве не собиралась. Более того, у Пономаревой отсутствуют правовые основания для строительства ввиду отсутствия разрешения. В связи с чем, Прокурор просил взыскать с ответчика средства материнского капитала в сумме 408026,00 рублей в пользу ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

Процессуальный истец – помощник прокурора Богучанского района Мокшина Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, поскольку у ответчика Пономаревой Е.С. отсутствовало разрешение на строительство, в связи с чем право на получение средств материального капитала она не имела.

Материальный истец – представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Рудольф Е.А., действующая на основании доверенности, так же настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явилась, уведомлена, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Частью 5 ст.10 указанного закона предусмотрено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Пунктом 12 Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 и пп. «а-в», п.8, либо п.6 и пп. «а» и «б» п.9, либо п.6 и подпунктах «а» и «б» п.10 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае, если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; в) засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, поучившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом «а» пункта 10 Правил предусмотрено предоставление копии разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат или супруга лица, получившего сертификат.

В силу Закона материнский капитал имеет своей целью государственную поддержку семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. При этом материнский капитал выдается на имя матери, используется в интересах родителей, детей.

В судебном заседании установлено, что Пономарева Е.С. является матерью несовершеннолетней Х.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и в настоящее время совершеннолетнего Е.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. В связи с рождение второго ребенка Х.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0761640 от 17.02.2014 года.

В соответствии с договором займа № МК-6 № 0761640 от 17.02.2014 года, ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы» предоставил Пономаревой Е.С. заем в размере 408026,00 рублей на срок до 27.06.2017 года под 32 % годовых на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Дзун-Хемчинский район, с.Хайыракан, ул.Байлак Вера, д.54. Указанные денежные средства перечислены Пономаревой Е.С. 29.12.2016 года.

После получения кредита, 26.04.017 года Пономарева Е.С. в лице представителя М.В.. обратилась с заявлением о распоряжении средствам материнского (семейного) капитала, приложив к заявлению, помимо других документов, копию разрешения на строительство от 27.12.2016г №RU 17503302-9-2016.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Богучанском районе Красноярского края от 24.05.2017г № 034028РА17000084 заявление Пономаревой Е.С. о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено. 01.06.2017 года УПФР по Богучанскому району перечислено платежным поручением № 50689 денежные средства в размере 408026,00 рублей на расчетный счет ПО «Первая сберегательная касса. Вклады и займы».

При проведении проверки представленных документов материальным истцом был получен ответ администрации сельского поселения сумон Хайыраканского Дзун-Хнмчинского района Республики Тыва от 11.01.2018г о том, что разрешение на строительство от 27.12.2016г № RU17503302-9-2016 на имя Пономаревой Е.С. не выдавалось.

В ходе прокурорской проверки установлено, что 27.12.2016 Пономаревой Е.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчинский район, с.Хайыракан, ул.Байлак Вера, д.54. Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Пономарева Е.С. представила копию разрешения на строительство № RU 17503302-9-2016, якобы выданного администрацией сельского поселения сумон Хайыраканского Дзун-Хемчинского района Республики Тыва. 27.12.2016г для целей строительства объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома. Вместе с тем, указанное разрешение на строительство не выдавалось, что подтверждается письмом председателя администрации сельского поселения сумон Шеминского Дзун-Хемчинского района Республики Тыва Ч.С. от 11.01.2018г. Согласно отобранным в Прокуратуре объяснениям Пономаревой Е.С., обстоятельства оформления (выдачи) вышеуказанного разрешения на строительство ей неизвестны, так как указанным вопросом занимался представитель по доверенности – М.В., к строительству не приступала, а так же проживать в Тыве не собиралась. Более того, у Пономаревой отсутствуют правовые основания для строительства ввиду отсутствия разрешения.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Таким образом, вышеуказанные законодательные акты, регламентирующие порядок распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предусматривают строго целевое назначение их использования, определенную процедуру подачи заявления и его рассмотрения, а так же обязательное предоставление всех необходимых документов.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правил направления средств (части средств» материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 №862, исходит из того, что предусмотренные действующим законодательством необходимые документы для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде строительства объекта индивидуального жилищного строительства истцом не представлено; так к заявлению от 26.04.2017 года приложена копия несуществующего разрешения на строительство, подлинность которого не подтвердилась.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением верховного Совета РФ от 27.12.1991г №2122-1, установлено, что Пенсионный Фонд образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, его денежные средства находятся в федеральной собственности, имеют строго целевое назначение.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицо, причинившем вред.

Пунктом 4 ст.1103 ГК РФ установлено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами, или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению так же к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Оценивая всю совокупность исследуемых доказательств, суд приходит к выводу о том, что Пономарева Е.С. законных оснований для получения средств материнского капитала не имела, поскольку в пенсионный орган ею было предоставлено несуществующее разрешение на строительство, в связи с чем, данные денежные средства подлежат возврату на казначейский счет. Управления Пенсионного фонда в Богучанском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233, 194-198 ГПК РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда по Красноярскому краю (ГУ). – удовлетворить.

Взыскать с Пономаревой Е.С. в пользу Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026,00 рублей.

На решение может быть подано заявление об отмене этого решения в Богучанский районный суд Красноярского края в течении 7 дней со дня вручения копии этого решения ответчику. Так же на решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд.

Председательствующий                     А.О. Филиппов