Решение по делу № 2-17/2013 (2-2466/2012;) от 23.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2013 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Забелиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/13 по иску Морозова В. В. к Администрации г.о. Химки Московской области, Ивановой Л. Н., Управлению по образованию Администрации г.о. Химки, Отделу пожарной охраны, Химкинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о вселении, нечинении препятствий в пользовании, заключении договора социального найма и по встречному иску Администрации г.о. Химки Московской области к Морозову В. В., Отделу пожарной охраны, ОУФМС России по Московской области т.о. Химки о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о вселении, нечинении препятствий в пользовании, заключении договора социального найма по месту жительства по адресу: <адрес>, указывая, что в 1987г. был вселен в общежитие, имеет постоянную регистрацию.

Как указывает истец, для проживания ему была предоставлена квартира №, в 1995г. на время капитального ремонта истец был временно переселен в другое жилое помещение, впоследствии общежитие было передано в аренду АОЗТ «Каштан», а квартира № была освобождена от вещей истца.

При обращении в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, истцом был получен отказ, в связи с тем, что заключен договор аренды на нежилые помещения с ООО «Каштан»

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживал в нем, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, нес расходы по его содержанию, просит вселить его в жилое помещение, заключив с ним договор социального найма и обязать ответчиков не чинить ему препятствий в пользовании жилым помещением.

Администрация г.о. Химки Московской области, не согласившись с предъявленными исковыми требованиями, предъявило к Морозову В.В. встречный иск о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что Морозову В.В. ордер на предоставление помещения № никем не выдавался, поэтому оснований для регистрации в здании <адрес> у Морозова В.В. не имелось, его регистрация по указанному адресу, была произведена без соответствующих правоустанавливающих документов, а поэтому является незаконной, с учетом указанных обстоятельств ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал, встречный иск не признал.

Ответчик Администрация г.о. Химки Московской области в судебное заседание явился, иск не признал, встречные исковые требования поддержал.

Ответчик Иванова Л.Н. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Представитель Управлению по образованию Администрации г.о. Химки в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Отдела пожарной охраны, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель УФМС по М.О. в г.о. Химки в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Химкинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Судом установлено, что как следует из Решения № от /дата/ Собранием представителей Химкинского района МО был утвержден перечень жилого фонда и нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность Химкинского района от НИИРП, НИИХИММАШ, Солнечногорского РТП. Согласно данному Перечню по Акту приёмки- передачи от /дата/ в муниципальную собственность был передан <данные изъяты>-ти квартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

Из чего следует, что при передаче <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность, общежитием он не являлся. Сведения о проживании либо перечни проживающих граждан в данном доме в <адрес> от НИИРП не предоставлялись, статус «Общежитие» вышеуказанный дом не имеет по настоящее время.

/дата/ по Договору № III0/134 аренды нежилых помещений муниципальной собственности Комитетом по управлению имуществом Химкинского района МО «нежилые помещения» общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> были переданы АОЗТ фирма «Каштан».

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда /дата/ по делу № постановлено «выселить ООО фирма «Каштан» из нежилых помещений муниципальной собственности по адресам: <адрес> (один подъезд), общей площадью <данные изъяты> кв.м, и др.».

/дата/ Председателем Комитета по управлению имуществом было дано распоряжение о расторжении Договора аренды № от /дата/ с /дата/

Таким образом, с /дата/ по /дата/ вышеуказанные помещения использовались в качестве гостиничных номеров АОЗТ фирма «Каштан».

/дата/ на основании Служебной записки Комитета по управлению имуществом г.о. Химки МО 35 номеров бывшей гостиницы «Каштан» были распределены между Управлениями муниципальных отделов для проживания сотрудников муниципальных учреждений и служб.

На основании Протокола № от /дата/ решения Президиума Химкинской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки трёхместный номер № по экспликации квартира № (комната) жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес> был предоставлен по Договору найма № от /дата/ ответчице Ивановой Л.Н., проживающей в спорном помещении по настоящее время.

Истцом не представлено доказательств своего вселения и проживания в спорном жилом помещении, из материалов дела не следует, что истцу было предоставлено именно спорное помещение. Служебная записка от /дата/ № не содержит информации о принятии положительного решения о предоставлении Морозову В.В. помещения № в <адрес> в <адрес>, а также о направлении и получении адресатом данной служебной записки.

Согласно нормам главы 4 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 1 марта 2005г., а также положениям ст. 109 ЖК РСФСР и п. 10 Постановления СовМина РСФСР от 11.08.1998г. №328 единственным основанием законного вселения граждан в помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Спорное жилое помещение не является самостоятельным объектом права.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права «жилые помещения № общей площадью <данные изъяты> кв.м.» являются единым объектом права собственности муниципального образования.

Кроме того, данный факт подтверждается ответом на судебный запрос Химкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, согласно которому «запись в ЕГРП об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует».

В соответствии с ответом на судебный запрос Химкинского филиала ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» «техническая инвентаризация объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> не проводилась», кадастровый паспорт на вышеуказанную квартиру отсутствует.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу п.3, 4 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из технического паспорта <адрес> в <адрес> спорное помещение не является квартирой и не оборудовано помещениями вспомогательного использования.

Поэтому номера гостиничного типа не могут быть предметом Договора социального найма.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. N 490 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Гостиница - это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

Таким образом, гостиница - это нежилое помещение, поскольку п.1 ст. 19 ЖК РФ предусмотрено, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации,

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Однако гостиница предназначена для временного проживания граждан, соответственно, к жилищному фонду не относится.

В соответствии со ст. 678, 682 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Между тем, Морозовым В.А. не предоставлено ни одного документа, подтверждающего внесение им когда - либо платы за помещение и коммунальные услуги, более того из предоставленных им материалов дела не представляется возможным установить кому эта оплата вносилась или должна была вноситься, начиная с 1987 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для вселения истца, нечинении препятствий в пользовании и заключении договора социального найма на <адрес> по адресу: <адрес> не имеется.

Отказывая в иске Администрации г.о. Химки Московской области к Морозову В.В. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 "О не­которых вопросах применения судами Конститу­ции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходи­мо учитывать, что Конституция Российской Фе­дерации предоставила каждому, кто законно на­ходится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Как следует из материалов дела, Морозов В.В. имеет постоянную регистрацию <адрес> общ., был вселен в помещение по указанному адресу в связи с трудовыми отношениями с Отделом ГПС № ГУ ГПС МВД России, проживал по указанному адресу, имеет постоянную регистрацию по данному адресу, был поставлен на учет по улучшению жилищных условий, а регистрация Морозова В.В. в спорном жилом помещении является административным актом и не связана с местом его проживания, в связи с чем оснований для признания его неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Морозова В. В. к Администрации г.о. Химки Московской области, Ивановой Л. Н., Управлению по образованию Администрации г.о. Химки, Отделу пожарной охраны, Химкинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о вселении, нечинении препятствий в пользовании, заключении договора социального найма отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г.о. Химки Московской области к Морозову В. В., Отделу пожарной охраны, ОУФМС России по Московской области т.о. Химки о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: