Решение по делу № 12-38/2023 от 31.07.2023

    Дело № 12-38/2023

    УИД: 91RS0001-01-2023-000900-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              31 июля 2023 года                           пгт. Раздольное

    Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Абеляшев А.В., ознакомившись с жалобой заведующей отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Новиковой Н.В. на определение мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Дмитрия Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Крым Новиковой Н.В. в отношении главного бухгалтера Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» Черных Юлии Сергеевны составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, после чего материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёву Д.С.

Определением мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» Черных Юлии Сергеевны, возвращен лицу, его составившему – заведующей отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Крым Новиковой Н.В., для устранения указанных в настоящем определении недостатков (л.д. 191-192).

Не согласившись с указанным определением, заведующая отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Крым Новикова Н.В. подала жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и возвратить дело на новое рассмотрение судье для вынесения соответствующего постановления по делу.

Изучив жалобу и материалы дела, нахожу, что указанная жалоба заведующей отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Новиковой Н.В.. подлежит возврату лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4-й квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении и не могут обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

С учетом изложенного, заведующая отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Крым Новикова Н.В. не является лицом, уполномоченным на обжалование определения мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Дмитрия Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с чем суд считает необходимым вернуть заведующей отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Крым Новиковой Н.В.. поданную ею жалобу на определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу заведующей отделом по работе с обращениями граждан и административного производства управления по контролю в сфере закупок Службы финансового надзора Республики Новиковой Н.В. на определение мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Дмитрия Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, возвратить лицу, ее подавшему.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья –