Решение по делу № 33-6981/2016 от 10.08.2016

г. Хабаровск

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 октября 2016 г. по делу N 33-6981/2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего О.М.Шиловой,

судей И.Н.Овсянниковой, С.П.Порохового, при секретаре М.С.Носаль,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истцов Чистякова А.А. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 июня 2016 года, принятое по гражданскому делу по исковому заявлению Гильметдиновой Т. А., Кирпичева А. Н., Кирпичевой Н. Е., Левицкой Г. М., Чихуновой О. Ф., Картавых В. М., Картавых Т. П., Слепцовой Т. А., Савченко Л. Я., Скороходской С. С., Ковалевой Г. Х., Ковалева С. Н., Меньшикова А. Г., Меньшиковой О. П., Левицкого С. В., Студенок С. И., Студенок Ю. П., Вавилова В. И., Осипенко В. В., Заковряжиной М. М., Стешенко Л. Б., ПА.о А. КонстА.вны, Панковской Н. В., Василичиной Л. П., Василичина В. Ф., Братанова И. П., Братановой С. А., Василенко О. А., Картавых В. М., Красных С. Н., Красных М. И., Сербина Ю. В., Сербиной О. С., Рыжинской Л. Д., Рыжинского В. И., Лукониной В. И., Баринова С. В., Хабаровой М. О., Федосовой Т. А., Старовойтова В. П., Старовойтовой Л. Н., Бухаркина Н. А., Бухаркиной Г. А., Артамоновой Н. И., Логиновой О. В., Вавилова А. А.ча, Вавиловой Г. А., Таратенко Н. М., Куцелабской А. И., Куцолабского В. А., Ермакова В. А., Ермаковой С. В., Тумачковой Н. П., Жиляевой Н. Е., Жиляева В. С., Неклюдовой О. АнатО., Журбенко Р. Ю., Ивановой Г. В., Кузнецовой Л. П., Гришаковой С. Д., Лагута С. А., Кирпичева В. П., Королевой Е. А., Земляк Н. Г., Королевой В. В., Гришакова А. Г., Гришаковой В. Л., Филипповой С. Г., Филиппова М. И., Давыдова В. С., Давыдовой Л. Н., Вавилова А. И., Юдиной Н. С., Шпак Л. В., Муравченко Г. П., Птица Е. Г., Неклюдовой В. В., Моисеевой Р. Ф., Максачевой М. Н., Нуровой Е. А., Земляк Т. С., Новоженина В. С., Ивановой Н. В., Титовой Н. Б., Жилы С. И., Волковой И. В., Улантиковой Н. А., Перетолчина Е. В., Федоровой Т. Е., Василенко П. В., Гильметдинова А. Х., Бобриковой Н. С., Бобрикова В. В.ча к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права выдела и образования самостоятельного земельного участка.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя истцов Чистякова А.А., представителя истцов Заковряжной М.М., Слепцовой Т.А,- Сайгакова О.В., представителя Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Клочковой В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права выдела и образования самостоятельного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что по итогам приватизации земель ТОО «Совхоз Полетненский» каждый из истцов получил в собственность земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6,7 га. Право собственности на земельные доли удостоверено постановлением Главы администрации района им. Лазо Хабаровского края № 1219 от 23.12.1992 года, свидетельствами о праве собственности на землю. Реализуя право на выдел земельных долей и образования за их счет самостоятельных земельных участков, истцы решением от 28.09.2015 года выделили свои земельные доли, заказали межевой план земельного участка, образуемого за счет выделяемых земельных долей, уведомив о принятом решении заинтересованных лиц. Кадастровым инженером был изготовлен проект межевания образованного земельного участка, ориентировочной площадью 629,8 га, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Хабаровский край, район им. Лазо, земли Полетненского муниципального сельского поселения, из которого подлежат выделению земельные доли, по 1/94 каждому истцу, а Левицкой Г.М.- 2/94 доли, были образованы 94 земельных участка.

Ответчик, в компетенцию которого входит осуществление учета и контроля над оборотом земель сельхозназначения, отказался согласовывать межевой план, мотивируя тем, что заявленные истцами к выделу земельные доли ранее были переданы в СПК «Полетненский» с последующей передачей им земельных долей в собственность Хабаровского края, а требуемый истцами земельный участок передан в аренду третьим лицам.

Истцы полагают отказ незаконным, и просили суд признать за истцами право на выдел принадлежащих им земельных долей и образование за их счет много контурного земельного участка (количество контуров 3), ориентировочной площадью 629,8 га, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: Хабаровский край, район им. Лазо, земли Полетненского муниципального сельского поселения, в границах местонахождении и с характеристиками, предусмотренными межевым планом № 109 от 19.02.2016 года, с постановкой образованного земельного участка на кадастровый учет и присвоением ему соответствующего кадастрового номера.

Определением суда от 06 мая 2016г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрация Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Министерство имущественных отношений Хабаровского края привлечены соответчиками; ООО «Полетненское» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 26 мая 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Шилов А.В., Васильева Е.М., Пак Н.Е.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 июня 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов Чистяков А.А. просит решение суда отменить как необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, в обоснование, приводя доводы искового заявления. Также ссылается на то, что суд постановил решение об отказе в иске, ссылаясь на отсутствующие доказательства вхождения истцов в учредители ТОО «Совхоза Полетненский», передачи ими своих земельных долей в уставной капитал данного товарищества, и о передаче истцами своих земельных долей в собственность Хабаровского края, а также распоряжения своими земельными долями 26 истцами. Считает выводы суда о несоблюдении процедуры образования земельных участков и отнесении спорных земель к землям межпоселений не подтвержден допустимыми доказательствами. Обременение спорных участков правами аренды третьих лиц не влияет на вопрос выдела и образования земли.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Шилов А.В., Васильева Е.М., Пак Н.Е. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции были предприняты все возможные меры для надлежащего извещения истцов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Полетненского сельского поселения муниципального района им. Лазо Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края, ООО «Полетненское» о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельные доли приобретались работниками колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий при их реорганизации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим на момент реорганизации сельскохозяйственного предприятия «Полетненский», предусматривались следующие формы использования земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Судом установлено, что трудовой коллектив совхоза «Полотненский», реализуя право выбора формы собственности на землю, на общем собрании принял решение о создании ТОО «Совхоз Полетненский», и принятии работников хозяйств в члены товарищества, внесения ими имущественных и земельных паев в качестве вступительного взноса во вновь создаваемое товарищество. Истцы Осипенко В.В.. Жила С.И., Василенко II.В., Вавилов В.И., Королева Е.А., Неклюдова В.В., Картавых В.М., Жиляева Н.Е., Гришакова В.Л., Меньшиков А.Г., Новоженин B.C., Кулебацкий В.А., Ковалев С.Н., Моисеева Р.Ф., Тумачкова Н.П., Савченко Я.Я., Сербина О.С., Шпак Л.В., Хабарова М.О., Земляк Н.Г., Таратенко Н.М. вступили в члены товарищества, распорядились своими долями путем передачи в коллективно- долевую собственность предприятия. После реорганизации ТОО «Совхоз Полетненский» в СГК «Полетненский», постановлением главы района имени Лазо от 23.03.2001 года № 155 коллективно-долевая собственность на земельный участок площадью 5232 га была перерегистрирована СПК «Полетненский».

10.05.2001 года члены СПК «Полетненское» на общем собрании приняли решение о безвозмездной передаче земель общей площадью 5186,4га, находящейся в коллективно-долевой собственности граждан, края, 96 дольщиков предали свои земельные доли в государственную собственность Хабаровского края.

Распоряжением главы района имени Лазо Хабаровского края от 08.08.2003 года № 705-р СПК «Полетненский» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками из состава земель не сельскохозяйственных угодий, предоставленных постановлением Главы района № 155 от 23.03.2001 года «О перерегистрации земельных угодий СПК «Полетненский» на общей площади 3 106 га.

СПК «Полетненский» ликвидирован по решению суда, исключен из реестра юридических лиц 06.11.2003 года.

На основании распоряжения главы администрации Хабаровского края от 02.07.2001 года № 519-р создано Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Полетненское» (далее КГУСП Полетненское»), учредителем данного предприятия является администрация Хабаровского края, КГУСП «Полетненское» зарегистрировано и внесено в реестр 23.07.2001, №.

Проект перераспределения земель и установление границ, передаваемых в краевую собственность и включаемых в фонд перераспределения, согласован в КГУСП «Полетненское» и в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству, утвержден Постановлением главы района имени Лазо Хабаровского края от 28.10.2002 № 309 «Об утверждении проекта перераспределения земель, уточнения границ и площадей угодий, используемых КГУСП «Полетненское».

Земельные доли, которыми собственники не распорядились при организации КГУСП «Полетненское» и официально не передали свои доли в аренду этому предприятию, стали невостребованными.

Земельные участки, в отношении которых заявлен спор, образованы из состава земель государственная собственность, на которые не разграничена, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 N 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отнесена к межпоселенческим землям, соответственно, находятся в ведении муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Земельные участки с кадастровыми номерами № переданы в аренду, что подтверждается выписками из кадастров на земельные участки, договорами аренды.

В соответствие со ст. 19.2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей и право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло до 1 июля 2011 года, предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 настоящего Федерального закона, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов

Истцы утратили свое право на переданные в СПК «Полетненский» земельные паи, передав их в качестве взноса во вновь создаваемое общество, часть земельных участков не была востребована.

Оценивая указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная юридическая оценка, оснований к отмене постановленного судом решения кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:    О.М.Шилова

Судьи:    С.П.Пороховой

И.Н.Овсянникова