Решение по делу № 2-622/2021 от 30.12.2020

Дело № 2-622/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Венейчук Я.А., с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Федоровой Е.И., представителя ответчика ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» по доверенности от 15.02.2020г. Дорошенко М.А.,

25 февраля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Зюбанову ФИО7, ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» о признании недействительными свидетельства о прохождении профессионального обучения и удостоверения к нему,

Установил:

        Прокурор Красноармейского района г. Волгограда, действуя в защиту интересов государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Зюбанову Д.С., ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» о признании недействительными свидетельства об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» №, датированного ДД.ММ.ГГГГ., и удостоверения к нему, выданных ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» на имя Зюбанова Д.С., указывая в его обоснование, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в настоящее время в производстве Красноармейского районного суда г. Волгограда находится уголовное дело в отношении Зюбанова Д.С. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, по факту дачи взятки должностному лицу, то есть дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий.

В ходе следствия указанного уголовного дела было установлено, что Зюбанов Д.С. дал взятку должностному лицу ГАПОУ «ВТЖТиК» через посредника за совершение незаконных действий, а именно за выдачу ему свидетельства об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» и удостоверения к нему, без проведения фактического обучения и проверки уровня знаний по указанной специальности, и получил данное свидетельство с удостоверением к нему.

В судебном заседании прокурор Федорова Е.И. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить.

Ответчик Зюбанов Д.С., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, возражений к иску в суд не представил.

Представитель ответчика ГАОУ СПО «ВТЖТиК» по доверенности Дорошенко М.А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Почепцов А.В. в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще, возражений к иску в суд не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего ФЗ являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу ст. 2 Закона образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Уровень образования – завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование – бакалавриат; 3) высшее образование – специалитет, магистратура; 4) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

В силу ч. 3 ст. 12 Закона, к основным образовательным программам относятся основные профессиональные образовательные программы, в том числе образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.

Согласно ст. 59 Закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Положениями ст. 60 Закона определено, что в Российской Федерации выдаются:

документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991г. № «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в производстве Красноармейского районного суда <адрес> находится уголовное дело в отношении Зюбанова Д.С. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, по факту дачи взятки должностному лицу, то есть дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий.

В ходе расследования данного уголовного дела установлено, что на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. и приложения к ней №, выданных Комитетом образования и науки <адрес>, Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций», расположенное по адресу: <адрес>, оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по видам дополнительного образования.

На основании ранее действовавшего свидетельства о государственной аккредитации № от №. и приложения № к нему, выданных Комитетом образования и науки <адрес>, ГАПОУ «ВТЖТиК» на период до ДД.ММ.ГГГГ., была получена государственная аккредитация образовательной деятельности по основным профессиональным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

В соответствии с уставом, утвержденным 06.07.2015г. председателем комитета образования и науки Волгоградской области, ГАПОУ «ВТЖТиК» является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками, являясь, по типовой принадлежности, профессиональной образовательной организацией, который выдает документы об образовании и (или) квалификации, документы об обучении в соответствии с законодательством РФ.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В ходе следствия также установлено, что Зюбанов Д.С. дал взятку должностному лицу ГАПОУ «ВТЖТиК» через посредника за совершение незаконных действий, а именно за выдачу ему свидетельства об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» №, датированного ДД.ММ.ГГГГ., и удостоверения к нему, без проведения фактического обучения и проверки уровня знаний по указанной специальности, и получил данное свидетельство с удостоверением к нему.

Вместе с тем, фактически Зюбанов Д.С. обучение в указанном образовательном учреждении не проходил, экзаменов по указанной профессии не сдавал, а получил их за незаконное денежное вознаграждение, переданное им через посредника должностным лицам ГАПОУ «ВТЖТтК».

Доказательств об обратном, ответчиком Зюбановым Д.С. суду не было представлено, при этом, представителем ответчика ГАОУ СПО «ВТЖТиК» иск признан по указанным в нем доводам.

Таким образом, суд считает установленным, что Зюбанов Д.С. фактически обучение в ГАОУ СПО «ВТЖТиК» не проходил, программу обучения не осваивал, не был зачислен в данное образовательное учреждение, итоговую аттестацию не проходил, а получил свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» №, датированное ДД.ММ.ГГГГ., с удостоверением к нему, за вознаграждение, переданное им через посредника должностному лицу образовательного учреждения.

Суд считает, что основания обращения прокурора с исковым заявлением к ответчикам соответствуют положениям ст. 45 ГПК РФ.

В то же время, суд принимает признание иска ответчиком ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций», поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом размер взыскиваемой государственной пошлины должен быть определен по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть от цены иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в интересах государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Зюбанову ФИО8, ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» о признании свидетельства о прохождении профессионального обучения и удостоверения к нему недействительными, – удовлетворить.

Признать недействительными свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № от ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверение к нему, выданные ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» на имя Зюбанова ФИО9.

Взыскать с Зюбанова ФИО10 доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 150,00 рублей.

Взыскать с ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 150,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 04.03.2021г.

Председательствующий                                           Ж.А.Гордеева