Решение по делу № 5-10/2022 от 20.01.2022

Дело (УИД) № 69RS0010-01-2022-000035-66

Материал № 5-10/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2022 года г. Калязин

Судья Калязинского районного суда Тверской области Трепалина Н.Н., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в Калязинский районный суд Тверской области 20 января 2022 года из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области в отношении

должностного лица – исполняющей обязанности заведующего МДОУ детский сад «Колосок» Тепловой Людмилы Анатольевны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

В Калязинский районный суд Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющей обязанности заведующего МДОУ детский сад «Колосок» Тепловой Людмилы Анатольевны.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

По смыслу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из материалов дела усматривается, что протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составлен в отношении должностного лица – исполняющей обязанности заведующего МДОУ детский сад «Колосок» Тепловой Людмилы Анатольевны в связи с выявленными в ходе мониторинговых мероприятий представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области нарушениями противоэпидемического режима, а именно, низком уровне вакцинации, который составил среди работающих в МДОУ детский сад «Колосок» 13,6%, при необходимом уровне вакцинации не менее 80%.

Однако материалы представлены неполно, административный материал не содержит документов, подтверждающих вакцинацию сотрудников, необходимых для определения процентного отношения не привитых работников от общей численности работников; также отсутствуют документы, подтверждающие число сотрудников дошкольного учреждения (штатное расписание и т.д.). Информационное письмо врио заведующего МДОУ детский сад «Колосок» Тепловой Л.А. не может быть принято в качестве такого доказательства.

Таким образом, в ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что в данном случае имеет место неполнота представленных должностным лицом материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, суд считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП со всеми приложенными материалами в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области для устранения вышеуказанных недостатков.

Несмотря на то, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП, судья

определил:

Административный материал в отношении должностного лица – исполняющей обязанности заведующего МДОУ детский сад «Колосок» Тепловой Людмилы Анатольевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области для оформления материалов административного производства в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Тверской областной суд в течение 10 суток.

РЎСѓРґСЊСЏ