Решение по делу № 33а-4136/2019 от 23.05.2019

Судья Русинов Д.М. Дело № 33а-4136/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

судей Федотовой Н.П., Виноградовой Т.И.,

рассмотрев в г. Ярославле

7 июня 2019 года

административное дело по частной жалобе Петрова Сергея Юрьевича на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 6 мая 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Петрова Сергея Юрьевича о принятии мер предварительной защиты отказать.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

установила:

Петров С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, Департаменту финансов Ярославской области, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконными и отменить постановления от 15 октября 2018 года, от 22 октября 2018 года о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО; признать незаконным нахождение административного истца в ШИЗО в период с 15 октября 2018 года по 29 октября 2018 года; признать незаконным и отменить постановления от 21 сентября 2018 года, 10 ноября 2018 года о применении меры взыскания в виде выговора; признать незаконными и отменить постановление от 11 декабря 2018 года о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО; признать незаконным нахождение административного истца в ШИЗО в период с 11 декабря 2018 года по 26 декабря 2018 года; обязать администрацию ФКУ ИК-8 УФСИН России восстановить административного истца на промзоне ЦТАО ФКУ ИК-8; признать незаконным имевший место 12 декабря 2018 года отказ в предоставлении административному истцу свидания с защитником; признать незаконным решение администрации ФКУ ИК-8 от 11 октября 2018 года о постановке административного истца на профилактический учет <данные изъяты>; признать незаконным постановления ФКУ ИК-8 от 11 декабря 2018 года о признании административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о его переводе в строгие условия отбывания наказания.

В обоснование требований указал на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-8. Должностными лицами данного исправительного учреждения в отношении него неоднократно выносились незаконные постановления, совершались противоправные действия.

28 марта 2019 года Заволжским районным судом г. Ярославля указанное административное дело рассмотрено по существу, с вынесением решения, которым административные исковые требования Петрова С.Ю. удовлетворены частично, признано незаконным нахождение Петрова С.Ю. в помещении штрафного изолятора ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области за период после 20 час. 10 мин. 20 октября 2018 года до 17 час. 25 мин. 22 октября 2018 года. В остальной части административных исковых требований отказано.

12 апреля 2018 года в Заволжский районный суд г. Ярославля поступило ходатайство Петрова С.Ю. от 2 апреля 2019 года о применении мер предварительной защиты в виде возложения на администрацию ФКУ ИК-8 УФСИН России обязанности перевести его в обычные условия содержания в отряд № 2, где он находился до 11 декабря 2018 года, восстановления его на промзоне ФКУ ИК-8 УФСИН России в швейном цехе. Заявление мотивирует тем, что до рассмотрения судом апелляционной инстанции поданной им апелляционной жалобы на указанное решение суда существует явная опасность ухудшения состояния его здоровья и нарушения его права на труд.

Судьей постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласился Петров С.Ю., подав на определение частную жалобу. В частной жалобе просит определение судьи отменить, принять меры предварительной защиты в виде перевода его до вступления в законную силу решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 28 марта 2019 года в обычные условия отбывания наказания – отряд №2, с восстановлением на промзоне в швейном цехе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, с учетом доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Петрова С.Ю., судья исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что непринятием мер предварительной защиты будут нарушены его права, свободы и законные интересы, а также, что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Выводы судьи об отказе в удовлетворении заявления административного истца о применении мер предварительной защиты мотивированы, основаны на законе и фактических обстоятельствах дела, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Административное дело по административному иску Петрова С.Ю. рассмотрено судом первой инстанции по существу. Судебная коллегия принимает во внимание, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 28 марта 2019 года административные требования Петрова С.Ю. удовлетворены в части незаконности нахождения Петрова С.Ю. в помещении штрафного изолятора ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области за период после 20 час. 10 мин. 20 октября 2018 года до 17 час. 25 мин. 22 октября 2018 года.

При отсутствии доказательств наличия реальной угрозы здоровью, явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и наличия сведений, указывающих на то, что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер, достаточных оснований для принятия заявленных истцом мер предварительной защиты не имеется

Нарушение же судьей предусмотренного частью 3 статьи 87 КАС РФ срока рассмотрения ходатайства о применении мер предварительной защиты по административному иску в силу положений частей 4, 5 статьи 310, части 1 статьи 315 КАС РФ не может явиться основанием для отмены правильного по существу определения.

Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с выводами, указанными в определении, новых обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановленного судьей определения, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 06 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Петрова Сергея Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи