Решение по делу № 2а-629/2021 от 01.12.2020

Дело № 2а-629/21 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 25 февраля 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к Каныгину Станиславу Владимировичу о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по ЯО обратилась в суд с административным иском к Каныгину С.В., в котором просит взыскать с Каныгина Станислава Владимировича в доход бюджета задолженность по транспортному налогу и пеням за 2014 – 2017 гг. в общей сумме 3 966,95 руб., а именно:

- транспортный налог за 2017 год в размере 2763 руб., пени за 2017 год – 154,78 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 37,65 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 658,38 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 353,14 руб.

В иске указано, что согласно сведениям органов ГИБДД, Каныгин С.В. в 2017 году являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з.№; <данные изъяты>, г.р.з.№.

В адрес налогоплательщика по почте 22.08.2018г. было направлено налоговое уведомление № 42842451 от 14.08.2018г., содержащее расчет транспортного налога за 2017г. на сумму 2763 руб. с установленным сроком уплаты – 03.12.2018г.

Поскольку в установленный срок оплата не была произведена, инспекцией по почте 27.02.2019г. было выставлено требование № 7436 от 04.02.2019г. об уплате транспортного налога за 2017 год на сумму 2 763 руб. и пеней в сумме 43,96 руб., начисленных за период с 04.12.2018 по 03.02.2019, со сроком исполнения 19.03.2019г.

Указанное требование в установленный срок исполнено не было, что подтверждается КРСБ налогоплательщика.

Учитывая наличие просрочки по уплате транспортного налога, начислены пени, которые выставлены в Требовании № 43447 от 10.07.2019 об уплате пеней на общую сумму 1 159,99 руб., начисленных за период с 01.11.2015 по 09.07.2019.

Требование № 43447 от 10.07.2019 направлено в адрес налогоплательщика по почте 02.08.2019. В установленный в требовании срок – 05.11.2019 налогоплательщиком указанная задолженность по пеням не погашена, что подтверждается КРСБ налогоплательщика.

В целях взыскания числящейся задолженности Инспекция 25.05.2020г. обратилась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа.

02.06.2020г. мировой судья судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области вынес определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском срока на его подачу.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. О слушании дела извещался по месту регистрации по адресу: <адрес>

Конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Судом установлено, что в адрес ответчика направлялось требование № 7436 от 04.02.2019г. о необходимости уплаты в срок до 19 марта 2019г. транспортного налога за 2017г. в сумме 2763,00 руб., пени в сумме 43,96 руб.

Также направлялось требование № 43447 от 10 июля 2019 года о необходимости уплаты в срок до 05 ноября 2019 года задолженности по пени в общей сумме 1246,39 руб.

Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска по указанным выше требованиям истекал 06 мая 2020 года.

Заявление о выдаче судебного приказа по задолженности, указанной в данных требованиях, поступило мировому судье 25.05.2020г., т.е. за рамками установленного шестимесячного срока.

На основании определения мирового судьи судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области от 02.06.2020г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Каныгина Станислава Владимировича было отказано.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока судом не установлено, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к Каныгину Станиславу Владимировичу о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова