Решение по делу № 2-1844/2017 (2-15494/2016;) от 28.11.2016

Дело № 2-1844/17 (17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 06.02.2017)

г. Екатеринбург 30 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ивановой О.А. при секретаре судебного заседания Абармовой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дедюхина В. А. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дедюхин В.А. обратился в суд с иском к ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <//> обратился в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» с заявлением о предоставлении ему справки-предложения о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку он состоит на учете в службе занятости вследствие увольнения с предыдущего места работы в связи с сокращение штатов. В ответе от <//> № ответчиком было отказано в выдаче ему такого предложения. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное, просил признать незаконным отказа ответчика выдать справку-предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика выдать ему такую справку-предложение.

В судебном заседании истец Дедюхин В.А. поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» Захарова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что законом не предусмотрена обязанность ответчика по выдаче истцу справки-предложения о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с чем оснований для возложения на них данной обязанности не имеется.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда,а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 32 вышеуказанного Закона Российской Федерации, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом при рассмотрении дела установлено, что <//> Дедюхин В.А. уволен из ОАО «Уралмашзавод» с должности инженера-технолога, в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штатов.

<//> он обратился в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» по <адрес> по в целях постановки на учет в качестве ищущего работу.

<//> приказом ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» по <адрес> № Дедюхин В.А. был признан безработным и ему назначено пособие по безработице с <//>.

<//> Дедюхин В.А. обратился в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» по <адрес> с заявлением о направлении его на досрочную пенсию.

В ответе от <//> № «Екатеринбургский центр занятости» Дедюхину В.А. было отказано в выдаче предложения для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судом также установлено, что за все время нахождения истца на учете в качестве безработного со стороны ответчика ему неоднократно выдавались предложения работы и направления на работу. <//> Дедюхину В.А. была оказана услуга по профориентации. Выдача направления на досрочное назначение страховой пенсии по старости было признано преждевременным, поскольку возможности для трудоустройства Дедюхина В.А. по мнению ответчика исчерпаны не были.

Вместе с тем, по смыслу п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что предложение органов службы занятости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, при отсутствии одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Однако, в данном случае, ответчиком не были исчерпаны возможности для трудоустройства истца, что подтверждено списками предлагаемых истцу вакансий, а также возможностью проведения профориентации истца.

Учитывая, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик наделен правом, а не обязанностью выдать предложение для назначение досрочной пенсии, а также указанные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ выдать истцу такое предложение не являлся произвольным и соответствует требованиям закона, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Дедюхина В.А. по признанию такого отказа незаконным и возложении обязанности выдать предложение о досрочном назначении страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дедюхина В. А. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о возложении обязанности осуществить выдачу предложения о досрочном назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Иванова