Решение по делу № 2-6162/2019 от 28.10.2019

34RS0002-01-2019-007939-12                                      Дело № 2-6162/2019

                        Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2019 года                               город Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

помощника Бережновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгайчук Д.В.,

с участием представителя истца Хлуднева В.А. – Хлуднева Р.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлуднева Вячеслава Андреевича к Зонову Александру Павловичу о признании межевого плана недействительным, исключении записи из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хлуднев В.А. обратился в суд с иском к Зонову А.П. о признании межевого плана недействительным. В обоснование иска истец указывает, что ответчик и истец являются собственниками жилого №47 по ул. Полковника Батюка г.Волгограда. Каждому принадлежит по ? доли жилого дома. Земельный участок площадью 600 кв.м был прдоставлен отцу истца Хлудневу А.Т. на основании договора от 17 января 1957 года о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. На основании решения Дзержинского районного суда г.Волгограда от 18 января 1993 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 февраля 1993 года земельный участок был разделе. В собственность Хлудневу А.Т. выделен земельный участок в собственность площадью 288 кв.м, Зоновой Т.И. выделен земельный участок площадью 288 кв.м. Земельный участок площадью 24 кв.м остался в общем пользовании Хлуднева А.Т. и Зоновой Т.И. После раздела земельного участка отец истца Хлуднев А.Т. обратился в архитектурно-строительную комиссию администрации Дзержинского района с просьбой закрепить за ним бесхозный участок, прилегающий к выделенному ему в собственность земельному участку. На основании решения АСК от 11 декабря 1993 года за Хлудневым А.Т. закреплен земельный участок под огород, площадью 289 кв.м. На протяжении длительного времени оба земельных участка были огорожены заборами на основании решения товарищеского суда от 15 мая 1973 года, в том числе часть забора являлась границей между спорными участками. До 2016 года земельный участок, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул. им Полковника Батюка, 47, с кадастровым номером 34:34:030084:69, стоял на кадастровом учете с указанием площади 600 кв.м. При рассмотрении гражданского дела № 2-3776/2018 по иску Зонова А.П. к Хлудневу В.А. о разделе земельного участка в натуре, истец узнал, что земельный участок стоит на кадастровом учете с указанием площади 900 кв.м. Площадь земельного участка была изменена после проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. Заказчиком кадастровых работ выступал Зонов А.П. Работы проводились ООО «Землеустройство» кадастровым инженером Ефимовым Д.В. При согласовании границ истец не присутствовал. В акте согласования местоположения границ земельного участка Хлуднев В.А. своей подписи не ставил. В акте расписалась Хлуднева С.В. в отсутствие на это каких-либо прав. Указанными действия Зонов А.П. произвел незаконный захват принадлежащей истцу части земельного участка, который предоставлялся отцу истца Хлудневу А.Т. после раздела земельного участка между Хлудневым А.Т. и Зоновой Т.И.

Истец Хлуднев В.А. считает, что межевой план от 1 марта 2017 года, на основании которого произошло изменение площади земельного участка до 900 кв.м не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы истца и подлежит признанию недействительным. Истец просит признать недействительным межевой планпо уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Полковника Батюка, 47, кадастровый номер 34:34:030084:69, выполненный кадастровым инженером Ефимовым Д.В. ООО «Землеустройство» от 1 марта 2017 года, исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им.Полковника Батюка, 47, кадастровый номер 34:34:030084:69.

    В судебном заседании представитель истца Хлуднев Р.В., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Зонов А.П., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Зонов А.П. и Хлуднев В.А. являлись собственниками, каждый по 1/2 доли, земельного участка, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Батюка, д.47, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома №11 от 17 января 1957 года.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области на основании межевого плана от 1 марта 2017 года внесены сведения объекта недвижимости с увеличением площади указанного земельного участка до 900 кв.м.

Межевой план от 1 марта 2017 года выполнен кадастровым инженером Ефимовым Д.В.

На основании решения Дзержинского районного суда г.Волгограда от 24 октября 2018 года произведен раздел земельного участка, площадью 900 кв.м., по ул. Батюка, 47, в Дзержинском районе г.Волгограда между собственниками, выделен в собственность Зонова Александра Павловича земельный участок по адресу: г.Волгоград, ул.Батюка, 47, площадью 450 кв.м, с координатами поворотных точек 50; 2864, 05 -2975,50, 51; 2865.99 -2976,46, 52; 2866, 20 -2979,47, 53; 2870,63 -2979,32, 54; 2871, 79 -2994,41, 12; 2866,37 -2995,95, 11; 2864, 58 -2987,66, 10; 2864, 14 -2979, 64, 28; 2864,00 -2974, 63, 29; 2864,66 -2960,81, 30; 2864,68 -2958,83, 31; 2869,30 -2958,62, 32; 2869,28 -2959,38, 46; 2870,77 -2959,38, 40; 2871,37 -2959,38, 39; 2871,36 -2957,05, 1; 2872,65 -2947,70, 33; 2868,28 -2947,90, 34; 2964,36 -2947,85, 35; 2856,15 -2947,97, 42; 2856,29 -2964,52, 43; 2856,79 -2973,26, 44; 2857,24 -2980,43;

Хлудневу Вячеславу Андреевичу выделен земельный участок по адресу: г.Волгоград, ул.Батюка, 47, площадью 450 кв.м, с координатами поворотных точек 50; 2864,05 -2976,50, 51; 2865,99 -2976,46, 52; 2866,20 -2979,47, 53; 2870,63 -2979,32, 54; 2871,79 -2994,41, 12; 2866,37 -2995,95, 11; 2864,58 -2987,66, 10; 2864,14 -2979,64, 28; 2864,00 -2974,63, 29; 2864,66 -2960,81, 30; 2864,68 -2958,83, 31;2869,30 -2958,62, 32; 2869,28 -2959,38, 46; 2870,77 -2959,38, 40; 2871,37 -2959,38, 39; 2871,36 -2957,05, 1; 2872,65 -2947,70, 3; 2976,99 -2947,72, 7; 2877,67 -2962,46, 8; 2876,86 -2964,70, 9; 2877,03 -2966,31, 13; 2877,38 -2977,62, 27; 2878,32 -2981, 59, 26; 2884,06 -2991,33 25; 2885,56 -2993,87, 24; 2881,69 -2995,00, 23; 2881,25 -2996,25 -2996,56, 22; 2875,52 -2998,51, 21; 2867,75 -3000,37, 20; 2864,17 -2979,64, 40; 2871,37 -2959,38, 39; 2871,36 -2957,05, 2; 2875,88 -2947,63, 1; 2872,65 -2947,70.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 февраля 2019 года решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 24 октября 2018 года оставлено без изменений.

Обращаясь с настоящим иском, истец, ссылаясь на отсутствие у кадастрового инженера правовых оснований для уточнения границ земельного участка, просил признать межевой план от 1 марта 2017 года недействительным.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным законом.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (далее - Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

По общему правилу земельный участок как объект гражданских прав создается с момента его формирования.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона о кадастре осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости).

Согласно ст. 22 Закона о кадастре в целях уточнения местоположения границ земельного участка в орган кадастрового учета подлежит представлению, межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В силу ст. 37 Закона о кадастре одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 38 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из толкований ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план не носит властно-распорядительный характер, не является ненормативным правовым актом, а является техническим документом, составленным по результатам выполнения кадастровых работ.

Оспариваемый межевой план, включая акт согласования местоположения границы земельного участка, также не является правоустанавливающим документом на земельный участок, и признание его недействительным не может повлечь за собой автоматическое изменение границ земельных участков.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Сам по себе межевой план земельного участка не может нарушать права истца. Межевой план не носит властно-распорядительный характер, не является нормативным правовым актом, а является техническим документом, составленным по результатам государственного учета земельного участка. Межевой план является процедурным документом. Следовательно, не имеет правоустанавливающего значения, поэтому, признание его недействительным, в отсутствие иных требований истца, не повлечёт правовых последствий для истца, а потому с позиции требований ст. 12 ГК РФ межевой план не подлежит самостоятельному оспариванию в судебном порядке.

Поскольку избранный истцом способ защиты права не может обеспечить разрешение спора о законности внесения изменений органом кадастрового учёта сведений о площади спорного земельного участка и восстановление нарушенных прав истца, оснований для удовлетворения данных требований у суда не имеется.

Требование истца о внесении в ЕГРП об исключении записи о государственной регистрации сведений об изменении площади спорного земельного участка также не подлежит удовлетворению, так как основанием для внесения записи в ЕГРП является решение суда по искам о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, тогда как таких требований истцом не заявлялось.

При этом отказ в удовлетворении заявленных в настоящем деле исковых требований не препятствует обращению истца в суд за защитой прав и законных интересов в соответствии с предусмотренными законами способами защиты прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований Хлуднева Вячеслава Андреевича к Зонову Александру Павловичу о признании межевого плана недействительным, исключении записи из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 4 декабря 2019 года.

Судья                         подпись                                                   Ю.С.Волынец

Верно:

Судья                                                                         Ю.С.Волынец