Решение по делу № 2-356/2021 от 26.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года                                                                                   город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.В.,

при секретаре Леоновой Е.С.,

с участием

представителя ответчика Сухоруковой Е.О. по доверенности Некрасовой Г.А., с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-356/2021 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Сухоруковой Екатерине Олеговне об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Сухоруковой Е.О. об освобождении земельного участка, по следующим основаниям.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено: земельный участок с кадастровым номером <КН> площадью 519 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования -для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности Сухоруковой Е.О. Земельный участок с кадастровым номером <КН> на местности фактически граничит: с земельным участком домовладения <адрес> - с северной, северо-западной сторон; с землями, государственная собственность на которые не разграничена - с северо-западной, западной, юго-западной, южной, юго-восточной сторон; с земельным участком с кадастровым номером <КН>, расположенным по адресу: <адрес> - с северной, северо-восточной, восточной, юго-восточной. Со стороны 1-го проезда Мясново и улицы Кабакова земельный участок с кадастровым номером <КН> на местности огорожен забором из металлического профилированного листа. Доступ на Участок осуществляется с юго-западной стороны (со стороны 1-го проезда Мясново) через металлическую калитку и металлические ворота. На Участке за ограждением расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером <КН>, принадлежащее Сухоруковой Е.О. на праве собственности, объекты хозяйственно-бытового назначения. В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 47 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено металлическое ограждение, часть объекта хозяйственно-бытового назначения, прилегающий с западной, юго-западной, южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <КН>, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером <КН> и участок площадью 47 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый земельный массив. По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 47 кв.м каким-либо заинтересованным лицам в Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 47 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено металлическое ограждение, часть объекта хозяйственно-бытового назначения, прилегающий с западной, юго-западной, южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <КН>, расположенному по адресу: <адрес>, используется Сухоруковой Е.О. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Истец просил обязать Сухорукову Екатерину Олеговну (за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю), площадью S = 47 кв.м., прилегающий с западной, юго-западной, южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <КН>, расположенному по адресу: <адрес> путем сноса металлического ограждения, части объекта хозяйственно-бытового назначения.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Сударев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Сухорукова Е.О. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Сухоруковой Е.О. по доверенности Некрасова Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время принимаются меры для подготовки нового проекта межевания территории, после чего возможно будет оформить спорный участок в собственность. В случае удовлетворения исковых требований просила определить срок для переноса забора не ранее дата.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Статьей 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст.62 ЗК РФ).

В силу положений п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером <КН>, расположенном по адресу: <адрес> на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата № № было проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Сухоруковой Е.О. В ходе проведения мероприятия по контролю установлено: земельный участок с кадастровым номером <КН> площадью 519 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования -для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности Сухоруковой Е.О., границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № №).

Земельный участок с кадастровым номером <КН> на местности фактически граничит: с земельным участком домовладения <адрес> - с северной, северо-западной сторон; с землями, государственная собственность на которые не разграничена - с северо-западной, западной, юго-западной, южной, юго-восточной сторон; с земельным участком с кадастровым номером <КН>, расположенным по адресу: <адрес> - с северной, северо-восточной, восточной, юго-восточной.

Со стороны 1-го проезда Мясново и улицы Кабакова земельный участок с кадастровым номером <КН> на местности огорожен забором из металлического профилированного листа.

Доступ на Участок осуществляется с юго-западной стороны (со стороны 1-го проезда Мясново) через металлическую калитку и металлические ворота.

На ограждении со стороны 1-го проезда Мясново имеется аншлаг с указанием адресной информации «<адрес>.

На Участке за ограждением расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером <КН>, принадлежащее Сухоруковой Е.О. на праве собственности (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата № №), объекты хозяйственно-бытового назначения.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного Участка с данными Единого государственного реестра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 47 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено металлическое ограждение, часть объекта хозяйственно-бытового назначения, прилегающий с западной, юго-западной, южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <КН>, расположен за границами указанного земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером <КН> и участок площадью 47 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый земельный массив.

Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью 47 кв.м через металлическую калитку и металлические ворота.

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью 47 кв.м каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом судом установлено, что земельный участок площадью 47 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором размещено металлическое ограждение, часть объекта хозяйственно-бытового назначения, прилегающий с западной, юго-западной, южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <КН>, расположенному по адресу: <адрес>, используется Сухоруковой Е.О. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков нарушены положения земельного законодательства, доказательств освобождения спорного земельного участка, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельного участка суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, учитывая обстоятельства дела, конкретные действия, которые необходимо произвести ответчику, объем мероприятий для их осуществления суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по освобождению земельного участка за свой счет до 1 июля 2021 года, считая этот срок разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Обязать Сухорукову Екатерину Олеговну за свой счет до дата года освободить земельный участок, площадью S = 47 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки	X, м.	Y, м.	Длина линии, м.
1	745417.38	258817.90
13.92
2	745405.92	258825.80
19.74
3	745389.83	258837.24
0.06
4	745389.78	258837.27
1.83
5	745388.74	258835.76
29.42
6	745413.12	258819.29
4.48
1	745417.38	258817.90
Система координат МСК - 71.1

прилегающий с западной, юго-западной, южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <КН>, расположенному по адресу: <адрес> путем сноса металлического ограждения, части объекта хозяйственно-бытового назначения.

Взыскать с Сухоруковой Екатерины Олеговны госпошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования город Тула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течении одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                           А.В. Кулешов