Решение по делу № 2-2695/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-2695/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца Чисталевой Т.Н., ее представителя Рогозиной Н.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

19 апреля 2019 г. гражданское дело по иску Чисталевой Т.Н. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, периоды учебного отпуска, курсов повышения квалификации, командировок и/или служебных поездок, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Чисталева Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения №... от ** ** ** незаконным в части, обязании включить в стаж педагогической деятельности периодов: 06.09.1992 выходной день; ...; ...

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре №... от ** ** ** Чисталевой Т.Н. установлен стаж педагогической деятельности 15 лет 10 месяцев 28 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом в стаж педагогической деятельности истца не были засчитаны периоды:

- ** ** ** – курсы повышения квалификации, так как так как не предусмотрено Правилами № 516 и Разъяснениями № 5;

** ** ** - отпуска по уходу за ребенком, так как так как не предусмотрено Правилами № 516 и Разъяснениями № 5;

** ** **, так как работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии;

** ** **, так как работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии;

** ** ** – работа директором в <данные изъяты>, так как работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно записям трудовой книжки истец уволена с работы в <данные изъяты> ** ** **, принята на новую работу ** ** **.

Так как истец ** ** ** не работала, педагогической деятельностью не занималась, требование истца о включении в стаж педагогической деятельности данного периода не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из записей трудовой книжки, истец ** ** ** принята на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ** ** ** – переведена <данные изъяты>.

Согласно приказу ** ** ** №... истца ** ** ** назначают ... по <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Приказом от ** ** ** №... истца с ** ** ** освобождают от обязанностей ... ... по <данные изъяты> и назначают ....

Приказом от ** ** ** №... истец с ** ** ** уволена с должности ... школы.

После увольнения с должности <данные изъяты> истец продолжила работать в должности <данные изъяты>.

Согласно представленным тарификационным спискам истец в период с ** ** ** г. по ** ** ** г. значиться <данные изъяты>.

Согласно карточкам-справкам истцу начислялась заработная плата как <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Таким образом, истец в спорный период ** ** ** работала на двух должностях, как .... Назначая истца на должность <данные изъяты>, а впоследствии <данные изъяты>, от должности <данные изъяты> ее не освобождали.

Пунктом 4 Правил о 29.10.2002 № 781 определено, что начиная с 01.09.2000 периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, включаются в стаж педагогической работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 8 данных Правил в стаж засчитывается работа в должности директора школы за период начиная с 1 сентября 2000 г. при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с п. 6 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Так как установлено, что истец работала как на должности <данные изъяты>, так и на должности ..., то действие п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 на нее не распространяется. А для включения в стаж педагогической деятельности работы ... <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, не требуется условие, предусмотренное п. 4 Правил в силу п. 6 Правил.

В связи с этим, требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов работ ** ** ** – курсы повышения квалификации) подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что данные периоды не были засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как работодателем <данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца были представлены без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии, судом во внимание не принимаются. Так работодателем первоначально сведения на истца предоставлялись с учетом кода, дающего право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако Актом от 04.07.2018 УПФР в г.Сыктывкаре данные сведения были признало недействительными и обязало работодателя откорректировать данные сведения.

Однако в ходе рассмотрения дела было установлено, что истец имеет право на зачет периодов работ с 22.06.2001 по 30.11.2001, с 01.09.2003 по 31.08.2004, с 09.11.2006 по 13.05.2013 в стаж педагогической деятельности. В связи с этим, действия ответчика, обязавшего МОУ «Скородумская основная общеобразовательная школа» предоставить на истца корректирующие сведения, являются необоснованными.

Установлено, что в период ** ** ** истец находилась в командировке, ** ** ** на курсах повышения квалификации, с ** ** ** в командировке, на семинарах** ** ** - в учебных отпусках.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации в учебных отпусках подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы.

Со дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как отпуска по уходу за ребенком истца имели место ** ** **, то есть после 06.10.1992, то они не подлежат зачету в стаж педагогической деятельности.

Требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периода с 14.05.1990 по 25.02.1992 не подлежит удовлетворению, так как истец в указанный период не осуществляла педагогическую деятельность и не находилась в трудовых отношениях, в связи с чем, данный период не может быть квалифицирован как отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком в смысле ст.ст. 165, 167 КЗоТ РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае зачета периодов ** ** ** стаж педагогической деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии составит 24 года 3 месяца 8 дней, что не достаточно для права на пенсию с 18.01.2018.

Требуемый для назначения пенсии стаж педагогической деятельности истца 25 лет составит на 12.10.2018. В связи с этим, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.10.2018. Требование истца о признании незаконным решения №... от 23.08.2018 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Чисталевой Т.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 21344/18 от 23.08.2018.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Чисталевой Т.Н. периоды ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Чисталевой Т.Н. страховую пенсию по старости с 12.10.2018.

Требования Чисталевой Т.Н. об обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды <данные изъяты>, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 19.04.2019