Решение по делу № 2-471/2016 от 10.02.2016

Дело №2-471/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2016 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области к территориальному управлению Росимущества в Ярославской области, Филатову В.Е. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель администрации Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района <адрес скрыт> обратился в суд с иском к ответчикам, просил прекратить право на земельные доли общей долевой собственности принадлежащие Кузнецову Г.И., Панкину Б.Е., Емельянову В.В., Авчинникову И.П., Филатову В.Е., Мареевой С.А., Раджабовой А.Г., Панфиловой Н.Е. – размером по <данные изъяты> га. – каждая; Романовой Н.Е., Гибаловой И.А. – размером по <данные изъяты> га. – кадая; <#>14, <#>13 – размером по <данные изъяты> га. – каждая на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с местоположением Лыченский сельский округ Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района <адрес скрыт> на землях ЗАО «Трудовик». Признать право муниципальной собственности Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района на признанные в установленном порядке невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <номер скрыт>, с местоположением <адрес скрыт> Пригородного сельского поселения ПМР на землях ЗАО «Трудовик», общим размером: <данные изъяты> га, принадлежавшие ранее: Кузнецову Г.И. – <данные изъяты> га., Панкину Б.Е. – <данные изъяты>., Емельянову В.В. – <данные изъяты>., Авчинникову И.П. – <данные изъяты>., Филатову В.Е. – <данные изъяты>., Мареевой С.А., – <данные изъяты>. Раджабовой А.Г. – <данные изъяты>., Панфиловой Н.Е. – <данные изъяты>., Романовой Н.Е. – <данные изъяты>., Гибаловой И.А. – <данные изъяты>., <#>14 – <данные изъяты>., <#>13 – <данные изъяты>.

    Мотивирует требования тем, что решением общего собрания трудового коллектива ЗАО «Трудовик» был утвержден список собственников, наделяемых земельными долями, среди них, в том числе, указанные выше лица. В установленном законом порядке администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте администрации Пригородного сельского поселения в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. До <дата скрыта>г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Назначенное собрание, созванное для утверждения списка лиц (невостребованных долей) не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка земельных долей, список утвержден с признанием данных долей невостребованными.

    В ходе судебного разбирательства определением суда производство по делу в части признания права муниципальной собственности на доли, признанные невостребованными, принадлежащие Панфиловой Н.Е. и Вечкановой (Гибаловой) И.А., было прекращено в связи с отказом истца от иска (определение от <дата скрыта>г., л.д.134). Определением суда от <дата скрыта>г. производство по делу в части признания права муниципальной собственности на доли, признанные невостребованными, принадлежащие Попиченко Т.Е. (ранее принадлежала Панкину Б.Е.), Авчинникову И.П., Волович (Романовой) Н.Е., было прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 194). Определением суда от <дата скрыта>г. производство по делу в части признания права муниципальной собственности на долю, признанную невостребованной, принадлежащую Раджабовой А.М. (в документе – <#>6), было прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 226). Определением суда от <дата скрыта>г. производство по делу в части признания права муниципальной собственности на долю, признанную невостребованной, принадлежащие Ефремовой М.И. (ранее принадлежала Кузнецову Г.И.), Емельянову В.В., Мареевой С.А. было прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 173).

    Представитель истца по доверенности Баженов А.Е. в судебном заседании требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске.

    Ответчик Курленко М.В. в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

    Ответчики Территориальное управление Росимущества в <адрес скрыт>, Филатов В.Е. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

    Третьи лица ЗАО "Трудовик", Переславский отдел Управления Росреестра по <адрес скрыт> в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела на основании постановления главы администрации <адрес скрыт> <номер скрыт> от <дата скрыта>., с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением главы Переславского муниципального района <номер скрыт> от <дата скрыта>., было закреплено за собственниками земельных долей <данные изъяты> земель ЗАО «Трудовик» (л.д.15-17), утверждены списки собственников земельных долей ЗАО «Трудовик» (л.д.22-29).

Администрация Пригородного сельского поселения <адрес скрыт> подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата скрыта> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете "<адрес скрыт>" от <дата скрыта> N 25 (л.д.46-50), разместил на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

<дата скрыта> в <адрес скрыт> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории "земли сельскохозяйственного назначения", на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за низкой явки собственников земельных долей (л.д.64-67). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Пригородного сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от <дата скрыта> <номер скрыт> (л.д.18).

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно материалам дела <#>13 умерла <дата скрыта> (л.д. 118). Доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

Из сообщения нотариуса следует, что наследственного дела не заводилось.

<#>14 умер в <дата скрыта> года (л.д. 220). Доказательств того, что он каким-либо образом распорядился при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

Из сообщений нотариусов следует, что наследственных дел после <#>14 не заводилось.

Суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиками не производились.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Право собственности на земельные доли Филатова В.Е., <#>41, <#>42 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района <адрес скрыт> на признанные в установленном порядке невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, ЗАО «Трудовик» в размере <данные изъяты> га, в том числе, 11,0 га, принадлежащие Филатову В.Е., <данные изъяты> га, принадлежавшие ранее <#>14, <данные изъяты> га, принадлежавшие ранее <#>13.

Право собственности Филатова В.Е.; <#>14; <#>13 на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бородина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2016 года.