Решение от 04.04.2018 по делу № 2-322/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мыльниковой Е. С. к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным постановления от (дата) №, об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным постановление Главы Администрации Рузского городского округа от (дата) № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», обязать администрацию Рузского городского округа восстановить семью истца, состоящую из ... человек Г.В. (дата) г.р., Мыльниковой Е. С. (дата) г.р., Ю.О. (дата) г.р., ... (дата) г.р. и ... (дата)) в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец Мыльникова Е.С. прописана и проживает вместе со своей семьей в малогабаритной ... муниципальной квартире общей площадью ... жилой площадью ... расположенной по адресу: (адрес). Указанная квартира была предоставлена (дата) её отцу ... с семьей в составе ... человек Исполнительным комитетом Рузского Совета народных депутатов.

Ответственным квартиросъёмщиком является мать истца Г.В.. В жилом помещении зарегистрированы Г.В. – мать истца, Мыльникова Е. С. (истец), Ю.О. –дочь истца, ... – дочь истца, ... –сын истца.

С (дата) семья истца в составе ... человек была признана малоимущими и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановление № от (дата) На каждого члена семьи приходилось менее ... квадратных метров.

С (дата) истец со своей семьей стоит на учете по улучшению жилищных условий в качестве нуждающихся и продолжает нуждаться в жилых помещениях.

В (дата) истец получила уведомление Администрации Рузского городского округа от (дата) №, исх.№ о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения предоставляемых по договорам социального найма. Уведомление было направлено Администрацией Рузского городского округа (дата) № исх.-№, в уведомлении указано, что семью сняли с учета на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.5 Закона МО от 12.12.2005г. №260/2005-ОЗ, постановления Главы Рузского городского округа МО от (дата). № « о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». При этом при разъяснении причин, послуживших основанием принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчиком указано, что у матери истца (дата) появилась в собственности ... доля дома, общей площадью ... Расчет следующий ... вывод сделанный ответчиком следующий, обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения составила более учетной нормы ... Ответчик не учитывает, что истец поставлена с семьей на учет как малоимущие и среднедушевой доход должен учитываться, кроме того на очередь их ставили в (дата) по программе «Социальное развитие села до (дата) в которой установлена учетная норма площади для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до (дата) в размере ... Так как истец с семьей являются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на очередь их ставили законно, снятие с очереди было незаконно, то грубым образом нарушены права истца и членов его семьи.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, истец дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Мыльникова Е.С., прописана и проживает вместе с семьей в ... муниципальной квартире общей площадью ... расположенной по адресу: (адрес) Указанная квартира была предоставлена (дата) её отцу ... с семьей в составе ... человек Исполнительным комитетом Рузского Совета народных депутатов.

Ответственным квартиросъёмщиком является мать истца Г.В.. В жилом помещении зарегистрированы Г.В. – мать истца, Мыльникова Е. С. (истец), Ю.О. –дочь истца, ... – дочь истца, ... –сын истца.

Постановлением Главы Рузского муниципального района № от (дата) « о признании граждан малоимущими, в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Мыльникова Е.С. (состав семьи ... человек) признаны малоимущими.

Постановлением Главы сельского поселения ... Рузского муниципального района от (дата) № « о постановке на очередь по улучшению жилищных условий» Мыльникова Е.С. поставлена на очередь по улучшению жилищных условий.

Постановлением СП ... Рузского муниципального района № от (дата) « о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий» Мыльникова Е.С. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, явилась обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По состоянию на дату постановки Мыльниковой Е.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в ... квартире, расположенной по адресу (адрес) общей площадью ... нанимателем которого является мать истца-Воробьева Г.В., зарегистрированы и проживают ... человек (Мыльникова Е.С. –истец, Ю.О., ...дочери истца, ... -сын истца, Воробьева Г.В. -мать истца), исходя из следующего расчета ...

Таким образом, установлено, что на момент признания истца нуждающимся в жилых помещениях, обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи составила менее учетной нормы ... применяемой для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и установленной решением Совета депутатов Рузского муниципального района от (дата) № «О нормах и условиях предоставления муниципального жилья по договору социального найма».

Согласно выписке из ЕГРН в собственности матери истца Воробьевой Г.В. с (дата) находится ... доля жилого дома площадью ... расположенного по адресу (адрес). Указанная ... доля дома принадлежит Воробьевой Г.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата) Права на ... долю дома зарегистрированы за Воробьевой Г.Н. (дата) о чем внесена в ЕГРН запись о государственной регистрации №.

Постановлением Главы Рузского городского округа Московской области от (дата). № Мыльникова Е.С. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец исключена из списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Рузском городском округе Московской области.

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Установлено, что семья Мыльниковой Е.С. (состав семьи ... человек) зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: (адрес) общая площадь жилого помещения составляет ...

Также в собственности члена семьи истца –Воробьевой Г.Н. (матери) находится ... доля жилого дома площадью ... что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривалось истцом ... Таким образом на одного человека приходится ... что более учетной нормы, установленной Решением совета депутатов Рузского муниципального района от (дата) № «О нормах и условиях предоставления муниципального жилья по договору социального найма».

Учитывая, что основанием постановки истца и членов его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий являлось их проживание в квартире и отсутствие жилого помещения, однако после приобретения членом семьи истца ... доли жилого дома изменилась обеспеченность истца и членов его семьи жилыми помещениями, условия, которые давали им право на получение жилых помещений, в настоящее время отпали.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности принятого администрацией решения о снятии истца с семьей с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку при изменении жилищных условий заявителя обеспеченность его жилой площадью стала превышать учетную норму, в связи с чем, оснований нахождения на жилищном учете не имеется.

В соответствии с п.6 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства МО от 13.08.2013г. №602/31 «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям: постоянно проживающий в сельской местности, работающий по трудовому договору или осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы) в сельской местности, имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения жилья), нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Согласно письма Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № на заявление Мыльниковой Е.С. от (дата) последней отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку представленные истцом документы подтверждают обеспеченность истца общей площадью в расчете на каждого члена семьи больше учетной нормы.

В связи с вышеизложенным суд отклоняет довод истца о том, что она писала заявление (дата) о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на период до (дата) в связи с чем учетная норма должна применяться ... Данный довод основан на неверном толковании и применении норм материального права.

Иные доводы истца не имеют правового значения при рассмотрении дела.

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. -░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░