Решение по делу № 12-273/2021 от 28.05.2021

12-273/2021

61RS0003-01-2021-003894-05

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ермакова Т.П., рассмотрев жалобу директора ООО "Управляющая организация "Новем" (далее ООО "УО "Новем") Зеленского С.А. на постановление отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области № 72/21/61085-АП от 12.04.2021 года о привлечении ООО "УО "Новем" к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области (далее ОСП по ВАШ) № 72/21/61085-АП от 12.04.2021 года ООО "УО "Новем" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "УО "Новем" Зеленский С.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО "УО "Новем" состава административного правонарушения.

Как следует из жалобы, в ОСП по ВАШ находится исполнительное производство от 06.12.2017 года № 38818/20/61085-ИП по исполнительному листу, выданному Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-3121/2017, предмет исполнения: обязать ООО «УО Новем» устранить протечки в крыше цокольного этажа, которая является общим имуществом многоквартирного дома, и расположена над нежилым помещением (автостоянкой) общей площадью 898,5 кв.м в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, 245/2. Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 15.01.2021 года ООО «УО Новем» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.02.2021 года. 12.04.2021 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании ООО «УО Новем» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей. Постановление от 12.04.2021 года является незаконным по следующим основаниям. В оспариваемом постановлении указано, что ООО «УО Новем» неоднократно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Этот вывод противоречит фактическим обстоятельствам дела. В рамках данного исполнительного производства постановлением заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области Власовой Н.В. от 17.09.2018 года ООО «УО Новем» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того ООО «УО Новем» считает вынесенное постановление незаконным, так как общество принимало все необходимые меры по исполнению решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону, предметом исполнения которого являлось обязание ООО «УО Новем» устранить протечки в крыше цокольного этажа, общество по решению суда трижды устраняло указанные протечки, и решением суда, и в исполнительном документе не определено какие конкретно виды работ обществу необходимо произвести в целях устранения протечек в крыше.

В судебном заседании представитель ООО "УО "Новем" Зеленская И.С. требования жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, постановление изменить, переквалифицировав действия общества на ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области Захарова Е.Д. не возражала против удовлетворения жалобы в части изменения квалификации правонарушения на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные ими доказательства, материал в отношении ООО "УО "Новем", приходит к следующим выводам.

Из представленных по запросу суда материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на исполнении в ОСП по ВАШ находятся материалы исполнительного производства от 06.12.2017 № 38818/2.0/61085-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 2-3121/2017 от 05.10.2017, выданного Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-3121/2017, вступившему в законную силу 11.11.2017, предмет исполнения: обязать ООО "УО "НОВЕМ" устранить протечки в крыше цокольного этажа, которая является общим имуществом многоквартирного дома, и расположена над нежилым помещением (автостоянкой) общей площадью 898,5 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, 245/2, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении должника ООО "УО"Новем" в пользу взыскателя Толстых М. И.. Требования исполнительного документа - исполнительного листа № 2-3121/2017 от 05.10.2017, выданного Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2- 3121/2017, вступившему в законную силу 11.11.2017, в срок для добровольного исполнения не исполнены. ООО "УО"Новем" неоднократно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 02.02.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству неимущественного характера, в размере 50000 рублей. 15.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а именно в срок до 21.02.2021. Однако, должником содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнены. В связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ составлен протокол об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением ОСП по ВАШ № 72/21/61085-АП от 12.04.2021 года ООО "УО "Новем" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Ранее ООО "УО "Новем" привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ постановлением должностного лица от 17.09.2018 года. Указанное постановление исполнено 17.12.2019 года.

Действия ООО "УО "Новем" постановлением отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области от 12.04.2021 года квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.Вместе с тем, при вынесении постановления должностным лицом не учтено следующее. В связи с тем, что на дату (07.04.2021 года) составления протокола по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, на дату (12.04.2021) вынесения постановления о наложении штрафа по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, истек срок, втечение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку штраф по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ООО был оплачен 17.12.2019 года, суд приходит к выводу об отсутствии квалифицирующего признака повторности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Вместе с тем, довод жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению, является несостоятельным. Материалами дела доказано, что в действиях ООО "УО "Новем" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку ООО "УО "Новем" в срок до 21.02.2021 года установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 15.01.2021 года, как должник не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе, неимущественного характера, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "УО "Новем" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2021 года; исполнительным листом по делу, вынесенным Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону, в отношении должника ООО "УО "Новем"; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; постановлением о взыскании исполнительского сбора; требованием года, иными письменными доказательствами, имеющимися в деле. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее. Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что решение суда исполнено, таких сведений не представлено заявителем и его защитником. Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения исполнительного документа, представлены не были. С учетом правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. С учетом приведенных обстоятельств действия ООО "УО "Новем" подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а постановление отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области № 72/21/61085-АП от 12.04.2021 года ООО "УО "Новем" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - изменению в данной части. Несогласие ООО "УО "Новем" с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что административный орган допустил существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение. Административное наказание ООО "УО "Новем" назначаю в пределах санкции по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственности обстоятельств, не установлено, в связи с чем, считаю справедливым назначить наказание в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:Постановление отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области № 72/21/61085-АП от 12.04.2021 года, которым ООО "УО "Новем" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, изменить, переквалифицировать действия ООО "УО "Новем" с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. В остальной части состоявшиеся решения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья: