Решение по делу № 33-2720/2019 от 06.02.2019

Судья Скоробогатова Е.И. дело № 33-2720/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.,

судей: Марчукова А.В., Гулян Р.Ф.,

при секретаре: Ярцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З к ГУ УПФР в <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ УПФР в <адрес>

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 12 сентября 2018 года, которым:

были удовлетворены вышеуказанные исковые требования З;

признано незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № <...> от 19 января 2018 г.;

на ГУ УПФР в <адрес> возложена обязанность по включению в специальный стаж З периодов работы с 4 февраля 1985 г. по 8 декабря 1991 г. в должности слесаря-машиниста холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 9 декабря 1991 г. по 28 декабря 1992 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 29 декабря 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья», с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья», а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 16 января 2018 г.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ГУ УПФР в <адрес> по доверенности Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца З, полагавшего, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

З обратился с иском к ГУ УПФР в <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФР в <адрес> № <...> от 19 января 2018 г. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ему было засчитано 3 года 4 месяца 6 дней.

Однако, по мнению истца, ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 4 февраля 1985 г. по 8 декабря 1991 г. в должности слесаря-машиниста холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 9 декабря 1991 г. по 28 декабря 1992 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 29 декабря 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья», с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья» со ссылкой на то, что замещаемая им должность слесаря-машиниста не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также ввиду отсутствия сведения о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица с даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Истец полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств, в том числе справки работодателя, свидетельствуют о наличии права на включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № <...> от 19 января 2018 г., возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости по достижению им возраста 55 лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об отказе в иске, со ссылкой на то, что должность слесаря-машиниста не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также ввиду отсутствия сведения о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, с даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения иска о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> № <...> от 19 января 2018 г. об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», возложении обязанности на ГУ УПФР в <адрес> по включению в специальный стаж истца данных периодов работы, а в остальной части оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, цехов и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены машинисты (моторист, компрессорщики) обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, истцом оспаривалась законность решения Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 4 февраля 1985 г. по 8 декабря 1991 г. в должности слесаря-машиниста холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 9 декабря 1991 г. по 28 декабря 1992 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 29 декабря 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья», с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья».

По мнению ответчика, данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку должность слесаря-машиниста не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Кроме того, в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о льготной работе истца, с даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Действительно, замещаемая истцом должность не соответствует наименованию должностей, поименованных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в соответствии с их буквальным толкованием.

Проверяя обоснованность требований истца, судом установлено, что в соответствии со справкой ОАО «Сады Придонья» № 01/1-3-145 от 24 июля 2018 г., с 4 февраля 1985 г. (приказ № 10-ко от 5 февраля 1985 г.) Захарченко Н.Н. работал в должности машиниста аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», на основном постоянном месте работы (40 часов рабочая неделя, график работы 5/2). 29 декабря 1992 г. совхоз реорганизован в ТОО Агрофирму «Сады Придонья» (приказ № 2 от 18 января 1993 г.). 2 ноября 1998 г. в порядке перевода Захарченко Н.Н. был уволен в ОАО «Сады Придонья» (приказ № 54-к от 2 ноября 1998 г.). Период работы с 4 февраля 1985 г. по 2 ноября 1998 г. дает право на льготную пенсию по Списку № 2 (код 2320000014341 раздел ХХХIII).

В соответствии со справкой ОАО «Сады Придонья» от 4 сентября 2001 г., Захарченко Н.Н. работал в ТОО агрофирма «Сады Придонья» с 21 августа 1993 г. (приказ № 23-к от 20 августа 1993 г.) по 20 апреля 1998 г. (приказ № 26 от 20 апреля 1998 г.) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. Работа в данной должности дает право на льготную пенсию по Списку 2 (код 2320000014341 раздел ХХХIII). Работал полный рабочий день. Основанием к выдаче справки послужили: справка технологического процесса, расчетно-платежные ведомости, приказы, находящиеся на хранении в ОАО «Сады Придонья».

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представитель ОАО «Сады Придонья» подтвердил нахождение на балансе предприятия аммиачно - холодильных установок, обслуживанием которых занимается машинист аммиачно-холодильных установок, а не слесарь и слесарь-машинист. Других установок на предприятии нет. Одновременно представитель работодателя пояснил, что запись о замещаемой истцом должности была ошибочно внесена в трудовую книжку сотрудником отдела кадров.

Таким образом, из представленных справок следует, что работодатель подтвердил льготный характер работы истца в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, а не должности слесаря и слесаря-машиниста аммиачных холодильных установок.

В этой связи, по представленным справкам истец вправе требовать включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы до регистрации в системе персонифицированного учета, а после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования при наличии сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 19 декабря 1997 г., следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 4 февраля 1985 г. по 8 декабря 1991 г. в должности слесаря-машиниста холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 9 декабря 1991 г. по 28 декабря 1992 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», с 29 декабря 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья» в связи с подтверждением работодателем льготной работы истца.

Однако, при проверке заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья» необходимо руководствоваться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В целях проверки обоснованности доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией было истребовано пенсионное дело истца.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья» код льготной работы (2320000014341) отсутствует, но указан в отношении периода работы с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья».

Иных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о праве на включение в специальный стаж периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в указанной части.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж по решению Пенсионного фонда (3 года 4 месяца 6 дней) + по решению суда (11 лет 11 месяцев 25 дней), истцом выработан страховой стаж 15 лет 4 месяца 1 день, при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, то есть с 16 января 2018 г.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции со ссылкой на то, что должность слесаря-машиниста не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, являются несостоятельными, поскольку работодателем представлены справки, уточняющие льготный характер работы истца, в соответствии с которыми, подтвержден факт работы истца в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, а не слесаря и слесаря-машиниста, в связи с чем, до регистрации в системе персонифицированного учета, истец вправе требовать включения периодов работы в специальный стаж по представленным им справкам.

Ссылка в жалобе на отсутствие сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, с даты регистрации в системе персонифицированного учета также несостоятельна, поскольку из выписки следует, что работодатель не указывал код льготной работы только в отношении периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья».

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Городищенского районного суда <адрес> от 12 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску З к ГУ УПФР в <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости отменить в части удовлетворения иска З о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> № <...> от 19 января 2018 г. об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», возложении обязанности по включению данных периодов работы в специальный стаж и принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований З о признании незаконным решения ГУ УПФР в <адрес> № <...> от 19 января 2018 г. об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1998 г. по 2 ноября 1998 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья», с 3 ноября 1998 г. по 20 июня 1999 г. в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья», возложении обязанности по включению данных периодов работы в специальный стаж, отказать.

В остальной части решение Городищенского районного суда <адрес> от 12 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску З к ГУ УПФР в <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в <адрес> оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: