Решение по делу № 2-3886/2018 от 30.03.2018

М №-2734/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления и передачи

заявленных требований для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства

02 апреля 2018 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С., рассмотрев административное исковое заявление Серебрянниковой М. С. к начальнику Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области Мурадовой Л.В., начальнику Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Дорофееву В.А. о возложении обязанности осуществить перерасчет и доначисление пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Серебрянникова М.С. обратилась в Благовещенский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области Мурадовой Л.В., начальнику Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Дорофееву В.А. о возложении обязанности осуществить перерасчет и доначисление пенсии, в котором просит рассмотреть в срочном порядке заявление по существу 3-х кратного доказательства нарушенияЗакона РФ; обязать ответчиков провести большую работу по исправлению собственных огромных ошибок (с попытками: и обманного характера, и попыток запутывания - (ничем не виновных «пострадавших» людей, - жертв доверия»…» «А я - с огромными материальными и моральными издержками….»; в срочном порядке «пересчитать» (чего нет - есть доказательства!) правильно за 10 лет переработки (с 1988 по 5 ноября 1998 г.) по моим природным способностям трудяш-работяги … за «десятерых» в полном смысле слова.

Между тем, настоящее административное исковое заявление не подлежит принятию к производству суда в порядке административного судопроизводства по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

Вместе с тем, конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В разъяснениях, данных в абзаце 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36, имеется прямое указание на то, что не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела, связанные с назначением и выплатой пенсий.

Таким образом, требования Серебрянниковой М.С. подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку из заявленных требований усматривается спор о праве на перерасчёт и доначисление пенсии.

Обратившись в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением в порядке административного судопроизводства, административный истец выбрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержит нормы об отказе в принятии административного искового заявления в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению и ином судебном порядке (пункт 1 части 1 статьи 128).

Исходя из смысла приведенных предписаний федерального законодателя, суд в случае отказа в принятии к производству суда административного искового заявления в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должен передать дело для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, если не имеется иных препятствий для рассмотрения дела в том же суде в ином судебном порядке.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 года № 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Таким образом, в принятии поступившего от Серебрянниковой М. С. административного искового предъявленного к начальнику Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области Мурадовой Л.В., начальнику Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Дорофееву В.А. о возложении обязанности осуществить перерасчет и доначисление пенсии надлежит отказать, передав его в Благовещенский городской суд для рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии к производству Благовещенского городского суда Амурской области в порядке административного судопроизводства административного искового заявления Серебрянниковой М. С. к начальнику Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области Мурадовой Л.В., начальнику Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Дорофееву В.А. о возложении обязанности осуществить перерасчет и доначисление пенсии, передав его в Благовещенский городской суд Амурской области для решения вопроса о принятии в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского городского суда Е.С. Диких