Решение по делу № 2-605/2016 от 05.09.2016

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре Е.И Лариной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севтунова А. А. к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Департаменту земельных и имущественных отношений <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Севтунов А.А. обратился в районный суд к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Департаменту земельных и имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения) <адрес>, МО <адрес> сельсовета, СТ» <данные изъяты>», участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации садоводческого товарищества, площадью 1200 +- 24 кв.м.

По утверждению истца, он с ДД.ММ.ГГГГ является членом Некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Решением общего собрания НСТ «<данные изъяты>» ему был предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок № площадью 1 200 кв.м., истец был принят в члены товарищества. Истцу была выдана членская книжка. Севтуновым был уплачен вступительный взнос. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Севтунов добросовестно владеет и пользуется Участком № по назначению, уплачивает членские и целевые взносы.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организаций, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

У истца имеются все основания для приобретения Участка № в собственность бесплатно на основании Федерального закона № 137-ФЗ:

Федеральный закон № 137-ФЗ был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в сборнике «Собрание законодательства Российской Федерации» N 44, соответственно, с указанной даты вступил в законную силу.

НСТ «<данные изъяты>» создано в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке с кадастровым номером №; категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным использованием: для организации садоводческого товарищества; с местоположением, установленным относительно ориентира с.т. «<данные изъяты>», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Администрация МО <данные изъяты> сельсовета (далее по тексту - Земельный участок), предоставленном Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земли п/о «<данные изъяты>» для организации садоводческого товарищества». Устав садоводческого товарищества «<данные изъяты>» принят общем собранием трудящихся п/о «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Устав товарищества зарегистрирован исполкомом <адрес> Совета народных депутатов в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, НСТ «<данные изъяты>» было создано на Земельном участке, предоставленном п/о «<данные изъяты>» для организации садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ (до ДД.ММ.ГГГГ года).

Участок №, выделенный из Земельного участка, был предоставлен Истцу для садоводства Решением общего собрания членов товарищества (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ни Земельный участок, ни Участок № не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте, в отношении них не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, Истец, как член НСТ «<данные изъяты>», вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный ему решением общего собрания товарищества.

Однако при реализации своего права на приватизацию Участка № Истец, как и остальные члены товарищества, столкнулся с неустранимыми во внесудебном порядке препятствиями.

Администрация <адрес> района как орган, уполномоченный в соответствии с п. 10. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 13-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ) на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, сначала предоставляла членам НСТ «<данные изъяты>» садовые участки.

Однако в последующем Администрация <адрес> района стала отказывать в предоставлении земельных участков, мотивируя, что имеются основания считать Земельный участок федеральной собственностью, соответственно, Администрация <адрес> района не полномочна им распоряжаться, в том числе, предоставлять в собственность членам НСТ «<данные изъяты>» для садоводства земельные участки, образуемый из Земельного участка.

В соответствии с и. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ с учетом положений ст. 3.1 указанного закона распоряжение земельными участками федеральной собственности осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

По данным Территориального управления Росимущества по НСО Земельный участок в реестре федеральной собственности не значится.

По данным сведений единого государственного реестра прав (ЕГРП) права на Земельный участок не зарегистрированы.

Поскольку право федеральной собственности на Земельный участок не зарегистрировано, исходя из положений п. 1 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ Российская Федерация в лице уполномоченных органов не вправе распоряжаться Земельным участком, в том числе предоставлять в собственность садовые участки, образованные из Земельного участка.

Таким образом, Истец, имея законное право на бесплатную приватизацию закрепленного земельного участка, не может его реализовать во внесудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав как признание права.

Исходя из положений ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» часть земной поверхности тогда является земельным участком, когда ее границы установлены на местности и объект поставлен на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера.

Таким образом, объектом гражданских правоотношений может быть только сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок.

Участок №, закрепленный за Истцом, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со следующими уникальными характеристиками объекта недвижимости: кадастровый №; местоположение: <адрес>, МО <адрес> сельсовета, СТ «<данные изъяты>», участок 363; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование:    для организации садоводческого товарищества; площадь 1 200 ± 24 кв.м.

Таким образом. Участок № является объектом недвижимости и, соответственно, объектом гражданских правоотношений.

Учитывая, что Земельный участок в реестре федеральной собственности не значится, права на Участок № ни за кем не зарегистрированы, Федеральным законом № 137-ФЗ предусмотрен особый порядок приобретения в собственность земельных участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства, считаем возможным признать за Истцом право собственности на Участок № в судебном порядке.

Представитель истца Севтунова А.А. Бондаренко Е.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

Представители администрации <адрес> сельсовета <адрес>, территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Департамента земельных и имущественных отношений <адрес>, НСТ «<данные изъяты>» в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией членской книжки № (л.д. 5); выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из Протокола общего собрания садоводческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6); кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7); заключением правления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8); решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земли п/о «<данные изъяты>» для организации садоводческого товарищества» (л.д. 9); Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НСО № (л.д. 10-12); уставом «<данные изъяты>» от 20.10.1989    (л.д. 13); уставом НСТ «<данные изъяты>» (л.д. 14-20); протоколом № общего собрания трудящихся п/о «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21); кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); постановлением Главы Территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №    539 «О регистрации Некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>» (л.д. 23); свидетельством о государственной    регистрации    юридического    лица (л.д. 24); свидетельством о внесении записи    в ЕГРЮЛ о     юридическом лице (л.д. 25);    письмом <адрес> от, ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ — № (л.д. 27); письмом Управления Росимущества в НСО от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об информации из реестра федерального имущества» (л.д. 28).

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

На основании п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Положения аналогичного содержания также изложены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Невозможность оформления истцом права собственности на земельный участок, находящийся в его владении и пользовании, нарушает права и законные интересы истца.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или местного самоуправления, судебное решение, установившее право и др.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землёй порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

За истцом может быть признано право собственности на указанный земельный участок, что не противоречит требованиям закона и послужит основанием для защиты нарушенных прав.

Как члену НСТ «Калина Красная» истцу выдана членская книжка, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, организациях и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом товарищества является безусловным подтверждением его членства в НСТ «<данные изъяты>».

Таким образом, у истца, как члена НСТ «<данные изъяты>», имеется право на приобретение земельного участка № бесплатно в собственность, поскольку указанный земельный участок находится на территории земельного массива, предоставленного объединению граждан НСТ «Калина Красная» для ведения садоводства.

Право собственности, обременения (ограничения), правопритязания третьих лиц на земельный участок по вышеуказанному адресу в Управлении федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Спора по вопросу границ земельного участка не имеется. Самовольно земельный участок не занимался.

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Признать за Севтуновым А. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения) <адрес> область, <адрес> район, МО <адрес> сельсовета, СТ «<данные изъяты>», участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации садоводческого товарищества, площадью 1200 +- 24 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                        Судья:                                 О.В Никулина

                          Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года